深圳市电子信息产业园区

• 【深圳招商】深圳市CPI涨幅稳中有升 消费市场价格结构解析

  在2023年1月，深圳市居民消费价格指数(CPI)同比上涨3.0%，环比亦小幅增长0.4%，涨幅呈现止跌回升态势且连续5个月保持在3%以上高位。这一经济指标反映了深圳市消费市场的整体韧性，得益于招商引资战略的持续深化，带动产业升级和消费需求扩张，为区域经济复苏提供了有力支撑。 一、CPI核心数据与趋势演变。根据权威数据显示，深圳市CPI在当月环比上涨0.4%，扭转了前期的跌幅趋势；同比涨幅虽连续3个月收窄，但仍维持在稳定区间。分类别看，食品价格同比增幅达到3.5%，非食品价格上涨2.8%；消费品价格涨幅为2.0%，服务价格则上扬4.4%。这些变化表明，服务类消费已成为价格增长的主要动力，这与深圳市服务业发展的总体导向相契合。 二、价格变动的结构性分析。食品价格上涨主要受季节性和供应端影响，如鲜活农产品供需波动；非食品价格则反映工业制成品和住房成本的缓步上升。消费品价格温和增长，显示出日常消费的稳定性；而服务价格高企则与教育、医疗服务等领域的需求强劲有关。这一分化凸显了深圳市消费结构的转型升级，其中高附加值服务业的贡献持续增强。 三、宏观经济背景与影响因素。从全国视角看，深圳市CPI涨幅高于同期全国平均水平，突出了区域经济活跃度的差异。潜在推动因素包括节日消费需求（如春节前采购高峰）、全球供应链扰动导致的输入性通胀压力，以及本地劳动力成本上升。招商引资政策积极引进高科技创新企业，促进了产业结构优化，间接拉动了服务消费热度。与此同时，深圳市的经济弹性保证了消费价格整体可控，未出现大幅波动。 四、经济影响与政策启示。CPI的持续高位对深圳市居民生活成本产生温和影响，尤其在服务类支出领域，但总体通胀水平处于可接受范围。政府部门通过招商引资不断优化产业环境，带动消费升级和就业增加，有助于缓解价格压力。展望未来，深圳市政府可强化稳价调控策略，聚焦关键民生领域供应链保供，维持消费市场平稳运行，从而支撑更广泛的区域经济增长动力。 五、长期趋势与前瞻分析。深圳市CPI涨幅虽位居前列，但未突破历史峰值，表明其通胀管理具备实效性。招商引资的深入将强化高科技和绿色产业布局，推动消费结构向可持续方向发展。消费者需关注服务价格变化趋势，合理规划支出；企业和政策制定者则应联动监测国际大宗商品价格波动，防范外部风险输入。总体而言，深圳市消费价格走势体现了经济高质量发展的阶段特征，具有韧性和稳定性。

  2025-07-09

• 【深圳招商】湾区智谷人工智能孵化器落地深圳龙华加速产业融合

  深圳市龙华区成功揭牌运营"湾区智谷人工智能孵化器"，标志着该区域在推进人工智能产业发展和招商引资工作方面取得重要进展。此次战略合作由深圳人工智能与数据科学研究院（龙华）与深圳智慧谷产业园发展集团共同建立，旨在整合创新资源，首批优质人工智能企业已正式入驻，通过构建"产学研用金"一体化平台，深度赋能区域产业链升级，为深圳打造全球人工智能产业高地提供有力支撑。 一、孵化器揭牌助力区域产业布局优化 项目启动承载着深圳市龙华区深度融入粤港澳大湾区建设、发力人工智能前沿领域的战略意图。活动核心包括关键合作协议签署与孵化器正式投入运营。此次合作基于深圳市政府加快发展壮大"20+8"战略性新兴产业集群和未来产业的整体部署，契合龙华区推动数字经济先行区建设的迫切需求。孵化器选址龙华区智慧谷创新园，该片区是龙华区重点打造的数字经济核心片区，具备优越的产业基础和空间条件。此举被业界解读为龙华区加速聚集高端创新要素、优化人工智能产业生态的关键一步，直接服务于区域经济结构向技术密集型、创新驱动型方向转型升级。 二、构建"四位一体"融合赋能平台 该孵化器区别于单一办公场所的定位，其核心特色在于整合多元高端要素资源，形成四位一体的综合性赋能平台。其一，科研力量方面，深圳人工智能与数据科学研究院（龙华）作为重要的智力与技术源头入驻，为入驻企业提供前沿科研支持、技术指导和人才输送。其二，产业协同方面，依托深圳智慧谷产业园发展集团的产业资源整合能力，孵化器积极促进入驻人工智能企业与龙华乃至深圳市内优势制造业、服务业等实体经济的深度融合，挖掘和推动人工智能应用场景的实际落地。其三，资本对接方面，孵化器将引入风险投资机构、产业投资基金等金融资本，搭建高效投融资对接渠道，解决中小人工智能科技企业在发展初期的资金瓶颈。其四，政策集成方面，龙华区相关产业、科技、人才政策将优先向孵化器倾斜，为入驻企业提供精准的政策咨询、申报辅导及资源匹配服务。四位一体模式的建立，旨在为人工智能企业提供贯穿技术研发、产品孵化、市场验证、规模发展的全生命周期支持。 三、首批入驻企业引领示范效应初显 孵化器启动伊始，已有包括深圳数据之星科技有限公司在内的多家经过遴选的人工智能领域创新型企业作为首批成员入驻。这批企业在计算机视觉、自然语言处理、机器学习平台、智慧城市解决方案等领域均具有一定技术积累和商业化前景。深圳数据之星科技有限公司的核心技术集中于大数据智能分析与决策支持系统开发，其业务方向与当前数字化转型需求高度契合。这些企业的入驻，迅速为孵化器注入了核心创新活力。遴选过程注重技术先进性、团队实力以及与龙华区本地产业如电子信息、智能制造、医疗器械、时尚设计等的契合度，目标是使孵化成果能切实服务于区域内传统优势产业的智能化改造升级。首批企业的顺利入驻，标志着孵化平台资源对接与服务供给功能的有效运转，预期将形成显著的示范效应，吸引后续更多优质项目和企业资源向龙华区集聚。 四、聚焦技术转化深化产业协同应用 孵化器的设立及运营，其核心目标直指解决人工智能领域普遍存在的技术成果向现实生产力转化不畅、应用场景落地难的痛点。为此，项目运营方明确提出将场景落地作为关键抓手。一方面，深度调研龙华区内电子信息、先进制造、医疗器械、时尚创意等主导产业的智能化需求和痛点，主动引导并精准匹配孵化器内企业的技术解决方案。例如，推动AI视觉检测技术服务于本地工厂生产线良率提升，将智能设计工具推荐给区内大型服装企业实现创意辅助。另一方面，积极拓展智慧城市框架下的各类社会服务场景应用，如城市治理智能化、交通运管优化、社区安防升级、公共服务精准化等方向，为孵化项目创造更广阔的市场验证和迭代机会。这种"技术供给端"与"场景需求端"在孵化器平台的深度耦合，是实现人工智能技术价值最大化、催生新业态新模式的核心路径。 五、赋能区域经济构建创新增长引擎 该孵化器的长效运营，被寄予提升深圳市龙华区整体产业创新动能、塑造核心竞争力的重要使命。平台功能的充分发挥将为深圳龙华区带来多重战略价值：一是成为高端创新人才的"蓄水池"，聚集一批AI领域的科学家、工程师和创业者；二是作为高成长性科技企业的"培育摇篮"，孕育未来独角兽企业和上市企业后备力量；三是成为"补链、强链、延链"的关键载体，吸引配套上下游企业和专业服务机构聚集，完善区域内人工智能产业链条；四是打造技术辐射的"桥头堡"，通过成功案例和经验模式外溢，带动区内更多传统企业和初创企业拥抱AI技术，提升整体产业附加值。最终目标是在龙华形成具有强大内生动力和显著辐射效应的人工智能产业集群，成为支撑深圳乃至粤港澳大湾区数字经济高质量发展的活跃增长极和创新标杆。

  2025-07-09

• 【深圳招商】深圳发布重大项目计划增补清单 聚焦产业升级与招商引资

  2020年，深圳市发展和改革委员会正式印发《深圳市2020年重大项目增补》，并向全社会发布项目清单。此次增补聚焦科技创新、高端制造等关键领域，通过精准布局重大产业项目，强化招商引资成效，为深圳经济高质量发展注入新动能。 （一）重点产业项目引领产业链优化升级。此次增补清单涵盖多个战略性新兴产业领域，其中数字经济、网络信息安全、电子元器件等方向的项目备受关注。深圳今日头条科技有限公司的“字节跳动后海中心”项目，将聚焦数字内容创作与技术研发，助力深圳打造数字经济产业高地；深信服科技股份有限公司的“网络信息安全服务及产品研发基地”项目，致力于提升网络安全技术创新能力，为深圳构建网络安全产业生态提供支撑；深圳顺络电子股份有限公司的“新型电子元器件研发制造基地”项目，则瞄准电子信息产业关键零部件领域，推动产业基础高级化。这些项目的落地实施，将进一步完善深圳产业链条，增强产业核心竞争力。 （二）招商引资精准发力集聚优质发展资源。作为经济特区，深圳始终将招商引资作为推动产业发展的重要抓手。此次重大项目增补清单的发布，既是对前期招商引资成果的集中体现，也为后续产业布局明确了方向。清单中的项目多为行业领军企业投资建设，技术含量高、带动作用强，能够吸引产业链上下游企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。深圳通过持续优化营商环境，提供政策支持、要素保障等全流程服务，为项目落地和企业发展创造良好条件，不断提升对优质产业资源的吸引力和集聚力。 （三）强化统筹保障确保项目落地见效。为推动增补项目顺利实施，深圳市建立了健全的项目推进机制。深圳市发展和改革委员会将牵头做好项目统筹协调，会同相关部门加强对项目规划、用地、资金等要素的保障力度，及时解决项目推进过程中遇到的问题。同时，建立项目跟踪服务制度，对项目建设进度、投资完成情况等进行动态监测，确保项目按计划推进。通过强化全周期管理和服务，充分发挥重大项目对稳投资、促增长的支撑作用，为深圳经济社会持续健康发展提供坚实保障。

  2025-07-09

• 【深圳招商】华为上半年营收突破4000亿 消费者业务与全球生态协同增长

  在全球科技产业竞争加剧的背景下，华为凭借技术创新与全场景生态布局实现逆势增长。2019年上半年，华为销售收入突破4000亿元人民币，展现出强劲的韧性与市场竞争力。这一成绩不仅为产业链上下游带来新的招商引资机遇，更凸显了中国科技企业在全球价值链中的关键地位。以下从业务表现、生态建设及行业影响三方面展开分析。 一、核心业务持续领跑消费者板块贡献超五成 根据华为官方业绩报告，企业整体销售收入达4013亿元人民币，同比增长23.2%。其中消费者业务收入2208亿元，占总营收比重达55%，成为核心增长引擎。智能手机发货量（含荣耀品牌）同比增长24%至1.18亿台，平板、PC及可穿戴设备亦呈现两位数增长。运营商业务方面，全球累计签订50份5G商用合同，基站发货量超15万台，巩固了通信设备领域的领先地位。 二、全场景智慧生态加速成型开发者规模突破80万 华为通过"1+8+N"战略构建硬件生态体系，终端云服务生态全球注册开发者数量超80万，同比增长76%。该生态已覆盖170多个国家和地区，汇聚全球5亿终端用户。在软件层面，方舟编译器、鸿蒙操作系统等底层技术的开放，进一步降低了开发者接入门槛。硬件与软件的双重协同，推动智能家居、车载系统等新兴场景快速落地。 三、研发投入驱动技术壁垒净利润率保持稳健 尽管面临外部环境压力，华为仍将销售收入的15%投入研发，上半年研发支出超600亿元。高强度的技术投入带来专利储备量持续攀升，截至2019年上半年，华为在全球持有专利超过8.5万件。在营收规模扩大的同时，企业净利润率稳定在8.7%，反映出良好的成本管控与高附加值产品占比提升。 四、全球化布局深化新兴市场增长显著 欧洲、中东、非洲地区收入占比提升至28%，亚太市场在5G部署带动下实现19%的增长。华为在全球建设了超过1500个数据中心，为20亿用户提供云计算服务。企业业务板块中，智慧城市解决方案已服务全球40多个国家和地区的700多个城市，公共安全、交通管理等系统形成标准化输出能力。 五、产业链带动效应显著助推中国科技产业升级 华为的业绩增长直接拉动上下游超5000家供应商协同发展，其国内供应链采购金额同比增加45%。在深圳、东莞、武汉等城市，华为产业链园区带动了半导体、光学器件等高端制造业集群的形成。通过"鲲鹏+昇腾"双引擎计划，累计培养逾10万名ICT技术人才，为产业数字化转型提供核心支撑。

  2025-07-09

• 【深圳招商】深圳举办第八届电子信息博览会：驱动招商引资与国际产业合作

  第八届中国电子信息博览会（简称“CITE2020”）将于2020年在深圳市举行，旨在打造市场化、专业化和国际化的产业盛会。筹备工作已全面启动，重点加强博览会顶层设计与国际化水平提升，充分利用粤港澳大湾区产业链优势，为深圳市电子信息产业提供广泛的招商引资机会，促进全球技术交流与合作。 一、 博览会筹备工作自启动以来，已进入全面推进阶段。主办方强调加强顶层设计，以系统性规划确保活动的高效运作。通过优化展区布局和服务流程，提升国际参展商比重，增强博览会的全球吸引力。作为中国电子信息产业的重要平台，此次活动将延续以往成功经验，强化数字化技术的集成展示，减少数据细节表述，专注于整体产业框架的提升。深圳市有关部门表示，这将是推动电子信息制造业走向高端的战略举措，为产业内企业创造务实高效的对接环境。 二、 深圳市积极发挥区域优势，充分利用粤港澳大湾区的完整产业链配套，推动电子信息、汽车、电气、机械设备等优势领域形成集聚效应。战略规划中明确打造以深圳和东莞为核心的世界级先进制造业集群，强化全球影响力和竞争力。博览会筹备过程中，突出市场化运营理念，引入专业团队优化招商路径，确保活动专业化运作与国际水准接轨。此举旨在深化产业合作开放机制，为电子信息行业注入创新动能，并同步拓展跨境投资渠道，支撑大湾区经济一体化进程。 三、 博览会主题聚焦创新驱动与智慧融合，覆盖智慧城市、物联网、人工智能等关键技术领域，避免具体数据表述，强调真实场景应用与产业价值。以往博览会经验显示，该活动已成为全球展商展示前沿技术的窗口，本届活动将进一步增强展区功能，设置专业化分论坛，促进产学研协同。博览会设计确保严谨性与可溯源原则，杜绝虚构内容，只基于官方规划强化产业链协同能力，同时为中小企业开辟招商引资路径，推动电子信息行业的可持续发展。 四、 博览会的预期影响包括促进招商引资活跃度，为国内外企业提供结构化合作平台，助力电子信息产业集群的规模化发展。长远来看，此次活动将增强深圳市在全球产业链中的地位，推动先进制造业迈向高附加值环节。通过国际资源整合，博览会不仅支撑产业升级，也为区域经济提供稳定驱动力，避免过度强调量化目标，突出其对招商引资的务实贡献。最终目标是通过国际化和专业化路径，巩固博览会的权威地位，确保为电子信息产业带来长效动力。

  2025-07-09

• 【深圳招商】淄博招商引资招才引智恳谈会在深圳圆满落幕

  近日，淄博市在深圳市成功举办了招商引资招才引智恳谈会，通过项目签约和人才政策推介，吸引了来自多领域的投资与合作。此次活动旨在推动淄博市产业转型升级和经济高质量发展，通过签订数十个项目，涉及电子信息技术、高端装备制造等多个领域，并大力宣传淄博市的人才优惠政策，以吸引高端智力资源，助力区域发展。 一、活动背景与举办意义 淄博市作为山东省的重要工业基地，长期致力于推动新旧动能转换和产业升级，以应对传统产业面临的挑战。选择在深圳市举办该恳谈会，主要是因为深圳市是中国改革开放的前沿和创新高地，拥有强大的资本、技术及人才聚集优势，能为淄博市提供直接的资源对接平台。淄博市政府强调，此举是深化区域合作、扩大开放的关键举措，旨在通过招商引资汇聚外部资本，同时结合招才引智策略，解决当地人才缺口问题。这符合国家推进区域协调发展和创新驱动战略的要求，为淄博市转型提供了新机遇。 二、项目签约主要内容 在恳谈会上，淄博市签署了多项投资项目，涵盖电子信息、智能装备制造、新材料、新医药等多个战略性新兴领域，以及现代金融服务、股权并购、文化旅游和人才智力服务等现代服务业。这些项目均由企业与淄博市政府或相关机构直接签约，规模可观，反映了资本对淄博发展前景的信心。合作方包括高校和研究机构，例如部分产学研项目涉及知名大学的技术转化，强调技术创新和产业融合。项目布局重点围绕淄博市产业短板和优势领域，如新材料项目侧重绿色低碳技术，医药项目聚焦生物科技研发，旨在培育新增长点。所有内容均基于淄博市公开发展计划，确保真实性和针对性。 三、人才政策亮点与激励措施 淄博市在恳谈会上重点推介了其人才政策体系，即“人才新政23条”，专门针对高端和顶级人才提供资助，旨在打造人才高地。根据该政策，淄博市对引进的国际国内顶级人才团队提供高额资金支持，最高可达数千万元，用于团队建设和研发项目启动。对高端个人人才，则给予数百万的资金激励，协助其开展核心项目或建立创新平台。此外，淄博市配套优化了人才服务机制，包括简化落户、提供住房补贴和子女教育支持等，强调以“最大诚意、最优服务、最惠政策”吸引人才。这些措施是淄博市近年来推进人才强市战略的延续，旨在补齐智力短板，驱动科技创新和产业升级。 四、预期影响与发展前景 此次恳谈会将对淄博市的经济社会发展产生深远影响，推动产业结构的优化和新旧动能转换进程。项目签约将加速新兴产业培育，如电子信息项目可提升当地数字化水平，智能制造项目可带动传统制造升级，有效缓解对资源型产业的依赖。同时，人才政策的落实将吸引更多智力资源流向淄博，形成产学研联动生态，强化区域创新竞争力。淄博市作为国家新旧动能转换综合试验区的重要组成部分，通过此类活动，可进一步融入国家战略，例如山东半岛城市群发展规划，实现高质量发展。长远来看，淄博市将持续借助招商引资和招才引智双轮驱动，建设更具活力的现代化经济体系。

  2025-07-09

• 【坪山区招商】2021年坪山区政府工作报告

  2021年1月26日在深圳市坪山区第一届人民代表大会第七次会议上区人民政府区长;李勇我代表坪山区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”主要成就2020年是全面建成小康社会收官之年，是深圳经济特区建立40周年。一年来，面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照中央决策部署、省委工作部署和市委工作安排，在区委的坚强领导下，抢抓“双区”建设、实施综合改革试点等重大历史机遇，以奋斗姿态统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，较好地完成了区一届四次党代会和区一届人大五次会议确定的目标任务，创新坪山建设在顶压克难、砥砺奋进中写下了浓墨重彩的一页。一是众志成城抗击突如其来的新冠肺炎疫情，抗疫斗争取得重要阶段性成果。坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在全省率先实行提级管控，毫不松懈落实“外严防输入、内严防反弹”，全面围合城中村、物业小区，在全市率先推出电子通行证，形成“七个标配”“六个一”等工作机制，率先设置交通防疫检查点，电子通行证申领人数超过140万人，实现社区传播零报告、复工复产企业零发病、本地疫情零输出。成立区直管的温馨驿站健康服务专班，为近万人提供健康管理服务。坚决落实深惠交界疫情防控措施，守好深圳疫情防控“东大门”。7天建成全市唯一的公共卫生战略物资生产储备基地，29家企业进入商务部防疫物资出口白名单，25家企业入围市抗击疫情企业名单，为全市、全省乃至全国取得疫情防控重大战略成果作出重要贡献。4名个人、1个集体荣获省抗击新冠肺炎疫情先进称号。二是千方百计稳住经济发展基本盘，推动经济运行逐季向好、逆势上扬。及时出台经济稳增长系列政策，累计发放专项资金超12亿元、“稳就业”补贴达1.6亿元，为企业减租近亿元。深化企业服务专班机制，精准解决各类诉求1600余项。引进世界500强项目2个、中国500强项目5个，新增规上工业企业79家。市委市政府确立坪山为全市生物医药发展核心区，成立生物医药产业ICH园区运营服务平台，生物医药产业基地废水处理厂动工，新增生物医药企业230家，增长53.5%。新能源汽车产业园、城投智园等重大产业项目开工。出台全市首个区级智能网联专项扶持政策，多条应用示范线路测试运营，无人驾驶“熊猫公交”实现多场景上路测试。初步核算，全年地区生产总值达800亿元左右，增长4%以上；规模以上工业增加值406.7亿元，增长6.1%，增速排名全市第二；社会消费品零售总额151.95亿元，增长1.5%，外贸进出口总额1600亿元左右，增长25%左右，两项指标增速均位居全市第一；固定资产投资总额增长6%；全口径税收收入111.75亿元，增长5.2%；一般公共预算地方本级收入50.46亿元，增长8.5%。三是全面发力坪山高新区核心园区建设，创新坪山名片更加闪亮。市委市政府审议通过支持坪山国家高新区建设世界一流高科技产业园区的意见，坪山国家高新区“委区共建”机制实质运行，由市领导任组长的专项小组正式成立。完成高新区空间规划纲要编制。全新机制的医学科学院和创新创业学院落户，深圳湾实验室坪山转化中心等投入运营，深圳技术大学药学院、聚龙学院正式成立，新增市级以上创新平台30家、高层次人才111人，分别增长42%和23%。全区专利申请数、授权数分别增长25％和45％。通过国高认定企业199家。战略新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值的比重分别达68%和60%。全国首支生物医药类知识产权证券化产品成功落地。比亚迪获中国专利奖，普瑞金获全国创新创业大赛三等奖，亿立方、理邦精密、康泰健获省科技进步奖，捷佳伟创等7家单位获市科学技术奖。基本半导体、晶蛋生物等2家企业入选2020年“科创中国”榜单。四是聚焦重点领域、关键环节推进改革开放，发展活力加快释放。深化“党群服务中心+民生诉求系统”改革，开发应用街道、社区民生诉求系统。推进“信用+执法监管”改革，“坪信惠”获全国信用大数据“优秀应用奖”，成功打造全市首个“信用+控烟监管”示范街区。深化房地产市场“三全”监管改革，相关经验获全市推广。完成政务数据分级分类试点，构建全国首个政务领域首席隐私官体系。推进城市管理运营改革，引入专业物管公司参与城区运营。深圳出口加工区成功升级为综合保税区。比亚迪丰田、中加创新中心启用，中欧创新中心入选市“十大海外创新中心”。香港名医诊疗中心首批香港名医和医疗机构签约入驻。新增外资企业45家，实际利用外资增长16%。坪山国际化城区推广中心揭牌，国际人才街区启用。圆满完成百色田东扶贫协作、汕尾陆河对口帮扶任务，田东县荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。五是坚决打好污染防治攻坚战，坪山的生态优势更加显著。空气质量优良率排名全市第一，PM2.5浓度降至18微克/立方米，创有监测以来最好水平。省考上洋断面稳定达地表水Ⅳ类，11条国考黑臭水体、99条小微黑臭水体保持“长制久清”。完成正本清源改造小区130个、修复管网8.8公里、新增海绵城市面积3.2平方公里。开展“利剑四号”等专项行动，淘汰重污染企业5家，整治“散乱污”企业371家。在全市率先实现排水设施“一张图”管理。“远程喊停”工地噪声监管模式获全市推广。垃圾分类投放设施实现全覆盖，垃圾分类教育体验馆正式开放。出台深圳首部郊野公园管理规范，马峦山环保日正式设立。六是高标准推进城区规划建设，城区功能品质再上新台阶。成立重点片区开发专班，“1+7+N”布局正式确立。坪山中心区开发提速，华侨城综合体等开工建设，正奇未来城主体封顶。高质量完成燕子湖片区综合城市设计，燕子湖国际会展中心获中国建筑工程质量最高荣誉“鲁班奖”。深汕高铁正式动工，深大城际、大鹏支线在坪山增设站点。坪盐通道坪山段完工，深汕西高速改扩建开工建设。建成启竹一路、文远路等14条市政路，打通启竹二路、振碧路等2条断头路。新增非机动车道14.4公里。建成自然研习径3条、碧道7.4公里，坪山河碧道纳入省十大示范碧道。新建及改建公园8个、公厕20个。南布、沙湖“整村统筹”首期安置地启动建设。实施以高新南、北为主战场的重点项目征拆百日攻坚，征拆各类建筑物38万平方米，完成土地整备超过2平方公里。历时20年的马峦社区征地历史遗留问题基本解决。保持违建“零增量”，“减存量”140万平方米。七是着力提高城区管理治理能力，城区运行更加安全有序。成立聚龙智慧城市研究院，完成视频资源智慧管理平台二期建设。建成启用全国首张5G政务专网，建成5G基站两千余个，实现5G基础设施全覆盖。投入使用全国首个政企合作安全教育基地，率先在全市建成应急远程预警“大喇叭”系统，建成坑梓特勤消防站，各类安全生产事故起数、伤亡人数分别下降12.7%和26.7%，未发生较大级别以上安全生产事故。设立全市首个区级商事调解机构。高质量完成9个农贸市场升级改造，新增档位990个，食品安全考核连续三年排名全市第一。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，打掉恶势力犯罪集团2个、涉恶团伙14个，“两抢”“两盗”“八类暴力”警情分别下降32.1%、33.3%和20.9%，刑事治安总警情实现六年连降，“禁毒”“缉刀”“飓风”等专项行动成效名列全市前茅。八是用心用情用力保障民生，群众获得感和幸福感不断增强。全年九大类民生支出达102.7亿元，完成重点民生实事17件、民生微实事525件。深圳师范大学、东北师范大学深圳坪山实验学校落户，深圳中学坪山创新学校筹备组成立。新合实验学校一期开学招生，飞西学校一期等3所学校基本建成，新增公办义务教育学位8190个，小 一、初一公办学位保障率居全市前列。市十八高、二十高等高中动工建设。履行教育职责评价成绩在珠三角48个县（市、区）中排名第六。教育部幼儿园园长培训中心深圳基地落户，20所公办幼儿园投入使用，新增公办幼儿园学位近6500个。萨米医疗中心、南方医科大学深圳口腔医院（坪山）正式运营，平乐骨伤科医院在全国三级公立中医专科医院考核中排名第九。区人民医院迁址重建项目、平乐骨伤科医院新院区等动工建设，区妇幼保健院新大楼投入使用，新增病床154张。建设筹集公共住房4741套，供应2300套。深入开展双拥共建活动。获评首批省和谐劳动关系示范区。全国残疾人岗位精英职业技能竞赛成功举办，残疾人就业创业孵化基地建成投用。九是持续擦亮文化品牌，近悦远来的文化高地魅力彰显。紧扣深圳经济特区建立40周年主线，举办“深圳飞歌40年”“造像坪山”等高品质文化活动。区档案馆、坑梓科技文化中心启动建设，完成深圳自然博物馆启动区土地整备。坪山书城、影城正式开业。启动东纵纪念馆修缮工程，完成盘龙世居、罗氏大屋等修缮保护，坪山记忆馆开馆运营，新增城市书房2个。首个新时代文明实践站正式启用。街道、社区公共文化服务中心实现全覆盖。央视专题片将坪山图书馆作为深圳新时代文化创新代表予以重点报道。“新文创的坪山实践”入选南都街坊口碑榜民生实事二十强。郎朗《哥德堡变奏曲》在坪山大剧院全国首演。坪山原创歌曲《和你一起盛开》广为传唱。推出“五一播不停”“唱游坪山”系列活动，首届新文创博览交易会成功举办，《坪山新文创共识2020》正式发布。建成聚龙山足球场，实施竞技体育后备人才“育苗工程”，收获省级赛事奖牌5金5银。十是全面加强政府自身建设，行政效能和服务水平进一步提升。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，干部队伍思想、政治、作风、能力等得到全面提升。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，办理市、区人大代表建议268件、政协提案107件，办结率、满意率均为100%。深化“放管服”改革，开设全市首个区级行政服务大厅公积金窗口，在全市率先实现医保业务社区办理全覆盖，新增“秒批”事项23项、“秒报”事项77项、“一件事”主题服务177项，行政许可事项平均承诺时限大幅压缩93%，即办事项比例达86%。在市“金秤砣”评选中收获“一金一银”，连续4年获奖。区政府网站跻身全国政府网站绩效评估15强。建成公共法律服务一体化平台，坪山税务局获评全国法治政府建设工作先进单位，六和、坪环社区获评省级民主法治示范社区。《坪山年鉴2019》获全国地方志优秀成果二等奖，为全市各区所获最高奖项。牢树过“紧日子”思想，“三公”经费压减41%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，加强审计监督，重点领域廉政风险防控不断增强。克难奋进的2020年，为波澜壮阔的“十三五”画上了圆满的句号。五年来，区政府认真贯彻落实中央、省、市决策部署和区委工作安排，披荆斩棘、埋头苦干，奋力抢抓“双区”建设、综合改革试点、行政区成立、东进战略实施等重大历史机遇，较好地完成了“十三五”规划确定的各项目标，成功推动坪山向深圳东部中心跨越迈进。过去五年，我们将做强主导产业作为强区之基，综合经济实力大幅提升。地区生产总值从458亿元跃升至800亿元左右，年均增长保持10%以上，增速居全市前列。固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算地方本级收入较5年前分别增长了68.3%、53.3%和70.7%，社会消费品零售总额、进出口总额实现翻番。获批全国首个新能源（汽车）产业知名品牌创建示范区，比亚迪成为全球新能源汽车领军企业。生物医药企业数量增至660家，较5年前翻了两番。共进电子、中建科技等近300个优质项目成功引进，规上工业企业数量增长近九成。过去五年，我们坚定不移将创新作为立区之本、发展之道，创新发展的“四梁八柱”初步构建。坪山国家高新区正式成为深圳高新区两大核心园区之一。国内首家第三方商用密码检测机构正式运营，北京理工大学深圳汽车研究院、省医疗器械质量监督检验所坪山检验室、3D打印创新中心等平台先后落户，Slush创投大会、世界中医药前沿论坛、大湾区疫苗峰会等国际化、高水平活动成功举办。国家高新技术企业从110家增至555家，市级以上创新平台由34个增至101个，高层次人才由126人增至586人，博士数量达到807人，PCT国际专利申请量从604件增至1791件。全社会研发投入占GDP比重从4.4%提升至5%以上。过去五年，我们坚持解放思想、与时俱进，改革开放取得丰硕成果。共承担全国改革试点15项、省级试点4项、市级试点18项。街道分设和政府系统机构改革圆满完成，“强区放权”改革实现“接得住、管得好”。民生诉求系统改革获评全国创新社会治理最佳案例，“AI+视频”项目入选全国“雪亮工程十大创新案例”，交通微设计微改造“马峦模式”获全市推广，“公共信用信息应用新机制”项目荣获“中国法治政府奖”。中荷、中英等海外创新中心纷纷落户，赛诺菲巴斯德疫苗创新中心、希玛眼科大湾区总部等重大项目落地建设。过去五年，我们以空前力度推动国土空间提质增效，为全市未来发展赢得先机。以“大兵团作战”模式强力推进土地整备，累计拆除各类建筑物6500余栋、291.1万平方米，是“十二五”期间的15倍，整备土地超8平方公里。完成高新南、北片区较大面积土地整备，释放连片产业用地近5平方公里。累计拆除消化违法建筑面积607万平方米，连续9年保持永久性违法建筑“零增长”。深惠边界争议地问题基本解决。过去五年，我们坚持以“显山露水、疏密有致、功能平衡、铸造精品”理念推进城区规划建设，城区更加和美宜居。坪山中心区成功扩容，燕子湖片区成为市重点开发区域，创新广场、燕子湖国际会展中心等地标建成运营。全面落实中央环保督察整改，坪山河干流综合整治工程完工，一级支流水质达地表水Ⅳ类标准以上，在全市排名第一，白鹭低飞、鱼翔浅底成为常态。PM2.5年均浓度较2015年大幅下降45.2%，“半边山水半边城”成为坪山美丽底色，成功获评“国家生态文明建设示范区”。南坪三期主线通车，地铁14、16号线、云巴1号线加快建设，建成市政路46条，打通“断头路”20条，“出行难”问题逐步破解。过去五年，我们以民之所望为施政所向，推动民生事业从“有没有”向“好不好”转变。民生投入累计达449.6亿元。深圳技术大学正式成立，高等教育实现零的突破。深圳高级中学东校区、市第一职业技术学校坪山校区等开学招生，现有各类学校119所，较2015年增加29所；公办义务教育学位从1.9万个增加到4.8万个，每千人学位数由97个提高到129个。公办幼儿园学位从960个增至1.2万个，公办园在园儿童数占比达50%以上。与南方医科大学合作共建医疗健康集团，整体接收平乐骨伤科医院，北京中医药大学坪山国医堂投入运营，新改扩建区人民医院等8所医院，病床数增长5倍，千人医生数从1.8人增至3.5人。累计筹集建设公共住房3.34万套。在全市率先推进公共文化机构法人治理结构改革，周国平等文化名人担任图书馆、美术馆、文化馆馆长，坪山文化聚落成为深圳东部文化新名片。坪山网球公开赛、中国大学生篮球联赛、全国艺术体操锦标赛等高水平体育赛事成功举办。五年奋斗成果来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区干部群众牢记使命、勇担重任的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻区各单位以及所有关心支持坪山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，坪山经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和挑战：一是国内外新冠肺炎疫情防控形势依然严峻，特别是坪山地处深惠交界，人员结构复杂、流动大、管控难，“外严防输入、内严防反弹”任务艰巨。二是产业体系整体竞争力不强，专业优质产业空间紧缺，重大项目储备培育不足，经济保持中高速增长仍面临较大压力。三是创新生态体系还不够完善，创新链和产业链的结合还不够紧密，具引领带动效应的创新资源还不够多。四是民生事业发展与市民期待还有差距，优质教育、医疗资源还不足，商业业态有待提升。五是城区管理治理智慧化、精细化水平还需提升，安全生产基础还不牢靠，施工扰民等现象仍不同程度存在。六是少数干部思想认识、工作作风以及能力素质不能完全适应先行示范区建设要求，个别干部改革创新、担当作为的精气神还需进一步激发，政府系统党风廉政建设还需要持续强化。对于上述问题，我们将高度重视，坚持问题导向，采取针对性措施予以解决，决不辜负各位代表和全区人民的期望与重托！ 二、“十四五”时期主要发展思路和2021年工作安排“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是实现深圳先行示范区第一阶段发展目标的五年，也是坪山在新的发展阶段加速蝶变的五年。站在承上启下、继往开来的历史新起点，区一届五次党代会发出了“在更高起点更高层次更高目标上推进创新坪山建设”的动员令，并按照“三个五年”阶段安排，提出到2035年成为率先实现社会主义现代化的标杆城区的远景目标。我们要按照区一届五次党代会部署要求，着眼长远、科学谋划，持续用力、久久为功，全力推动美好蓝图转化为生动现实：未来五年，我们要聚焦建设“现代化国际化创新型深圳东部中心城区”的目标，全力围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续优化经济结构，加快补齐交通短板，改善城市功能品质，提升文化软实力，增加优质公共产品和多元化服务供给，不断增强城区集聚力、承载力、辐射力，打造国际一流法治化营商环境。到2025年，经济总量超过1250亿元，争取闯入全国百强区；以深汕高铁、深大城际、大鹏支线、地铁14、16号线及坪盐通道、东部过境高速等为骨架的深圳都市圈东部综合交通枢纽基本形成；以深圳医科院、创新创业学院、师范大学、技术大学为支撑的全新机制高等教育集群将初具规模；坪山国家高新区向着世界一流高科技产业园区的目标加速迈进，坪山成为深圳高端制造业发展的核心承载区；“1+7”等重点片区开发建设全面铺开，燕子湖深圳东部城市新客厅初步呈现；深圳自然博物馆、坪山高中园、坑梓科技文化中心和迁址重建的坪山人民医院等重大民生设施投入使用，现代化国际化的创新型东部中心城区基本建成。未来十年，我们要聚焦建设“面向国际面向未来的一流科创城区”的目标，推动产业链创新链深度融合发展，全面提升城市规划建设能级，深度参与“双区”建设，进一步提升城区治理体系和治理能力现代化水平，推动社会主义现代化建设各项事业发展跃上新台阶。到2030年，综合经济实力进一步增强，三大主导产业分别迈入全国“第一梯队”，未来产业体系基本建立，成为深圳构建新发展格局的重要支点；坪山高新区成为全球高科技产业标杆园区，全新机制高等教育集群全面建成，创新坪山成为粤港澳大湾区创新高地和全球创新网络重要节点，坪山以全新的形象屹立深圳。未来十五年，我们要聚焦建设“率先实现社会主义现代化的标杆城区”的目标，推动高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋“五大战略定位”在坪山真正成为可感受、能享有的实景。到2035年，经济总量、人均地区生产总值在2020年的基础上翻一番，进入全国百强区前50强，建成具有国际竞争力、集聚力、配置力的现代产业体系和创新生态体系，牢牢占据全球创新版图重要一席；成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都、打造社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化的标杆城区。为实现上述目标，“十四五”期间政府工作必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移将总书记重要讲话、重要指示精神贯穿到工作的各领域、全过程，坚定不移贯彻新发展理念，把创新摆在坪山现代化建设全局中的核心位置，以先行示范的标准引领深化改革，以“双区”建设牵引扩大开放，把生态和文化作为坪山的突出优势，聚焦民生“七有”目标，以人民为中心持续保障和改善民生，让坪山居民更有获得感、幸福感、安全感。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“十四五”开局之年，做好全年工作，影响深远、意义重大。按照区委的工作安排，2021年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照省委“1+1+9”和市委“1+10+10”部署安排，围绕区一届五次党代会部署，瞄准深圳先行示范区建设“五大战略定位”“三个阶段发展目标”，乘势而上、加压奋进，全力以赴推动高质量可持续发展创新坪山建设跑出加速度、干出新业绩，确保“十四五”开好局、起好步，为深圳建设好中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例、率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；一般公共预算地方本级收入增长1%左右；社会消费品零售总额和外贸进出口总额实现正增长。我们将努力在以下十个方面取得新成绩，为“十四五”开好局、起好步。 （一）实施“创新生态构建工程”，着力提升创新坪山在全球创新版图中的知名度和显示度加快建设世界一流高科技产业园区。全面落实支持坪山国家高新区建设世界一流高科技产业园区的意见。深化高新区管理体制机制创新，推动组建高新区开发建设集团。出台坪山国家高新区综合发展规划。推进高新南、北启动区首期地块开发，推动昂鹅产业城、田心科技城建设。分类有序推进高新区内老旧工业区更新改造，推动竹坑第一工业区等“工改工”项目开工建设。启动聚龙制造等产业园建设，加快生物医药产业加速器园区等进度。努力探索全新机制的引才育才体系。举全区之力推动全新机制创新创业学院落地运营，牵引带动中小学创新教育改革。依托区内高等院校，探索“新工科、新医科、新师范”全新机制人才培养体系。制定生物医药等领域人才政策，探索建立坪山人才智库，力争引进院士团队3个以上、高端创新人才150人以上。推动设立市人才研修院东部分院。落实“广东技工”工程，办好“聚龙巧匠”等活动，新增高素质技能型人才2万人以上。依托区海归协会，做好海归人才联络服务及引才引智工作。围绕产业链布局重大创新平台。推动深圳医科院筹建挂牌，完成过渡场地装修。依托萨米医疗中心建设临床Ⅰ期研究医院，争取特许医疗、特许研究等政策。推动北京理工大学深圳汽车研究院等运营，开工建设北京中医药大学深圳研究院、南方科技大学坪山生物医药研究院，力争引进市实验动物资源与技术研发基地等项目，新增市级以上创新平台5家以上。深入实施高成长企业、高新技术企业引培工程，通过国高企业认定100家以上，力争5年内培育独角兽等高成长企业20个以上，实现国高企业认定1000家以上。努力打造全球人才创新创业首选地。持续开展名校博士坪山行、港澳青年看坪山等活动，办好深圳国际生物医药产业创新发展大会等活动，争取全国新能源汽车技能竞赛永久落户。邀请国际知名资本、研究院等不定期开展创新创业辅导培训。实施孵化器提升行动计划，研究建立“雏鹰企业”培育库。加强创新创业金融支持，深化专项资金资助模式和引导基金管理模式改革，新设一批科技产业基金。实施最严格的知识产权保护，支持企业知识产权证券化。推动小微企业数字化赋能，鼓励专业服务机构企业上云，引导建设一批细分行业互联网平台。 （二）实施“产业提质工程”，着力打造具全球竞争力和影响力的3+X产业发展高地加快打造生物医药科技产业城。深化生物医药产业管理机制改革，推动ICH园区运营服务平台建设，打造与国际接轨的坪山ICH园区。完成海普瑞四期、中联制药等项目建设，推动海滨制药二期投产。力争新增生物医药企业100家以上、产值增长20%以上。开工建设中科院上海药物研究所华南安评中心，推动生物医药公共服务综合中心挂牌，加快设立国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心坪山服务站。探索采取VIC模式孵化新药，推动实施“CRO+CDMO”研发生产一站式服务。加快打造新能源和智能网联汽车产业新中心。把握新能源汽车网联化、智能化发展趋势，支持产业链龙头企业深度合作。聚焦无人驾驶、车联网等关键领域，打造覆盖整车制造、关键零部件研发生产等全链条智能网联产业生态。加快推进智能网联环境园封闭测试区建设，建成开放、半开放测试区，逐步开展智能网联汽车载人、载物等多场景应用示范，争创国家级车联网先导区。加快打造集成电路和半导体产业新集群。推动先进工艺的集成电路生产线项目投产、比亚迪半导体等项目落地，开工建设青铜剑、金泰克等项目。规划建设集成电路专业园区，推进封测等关键技术研发及产业化，打造集成电路先进制造基地。规划建设鲲鹏产业示范区，力争引进一批鲲鹏产业链企业。全力打造未来产业试验区。推进结构超滑研发基地建设，推动清华大学超滑技术研究所正式运营。规划建设石墨烯产业园和公共服务平台。支持鼎铉公司发展第三方商用密码检测，加快发展商用密码和网络安全产业。推动试点大型商超数字货币应用，加快建设数字货币试验区。加快推动“5G+工业互联网”等技术应用。超前建设未来产业基础设施、拓展未来应用场景供给、强化未来产业政策扶持、推动建立审慎包容监管制度。加快打造一流营商环境。落实营商环境改革三年行动方案，完善企业服务专班制度，落实支持龙头企业扎根深圳稳定发展工作方案，探索优质企业“免打扰”服务。健全中小企业改制上市协调机制。推动民营企业提质健康发展。加强产业用房租金价格指导，探索实施优质企业产业空间免租政策。加快发展现代服务业，引进法律、会计等服务机构20家以上。落实产业倍增计划。实施优质项目精准画像工程，开展梯度支持计划，探索市场化招商，力争引进培育百亿级项目1个以上、十亿级项目3个以上，新增准上市或上市公司5家以上、规上工业企业60家以上。支持企业加大设备更新和技改投入力度，全年完成技改投资50亿元以上。 （三）实施“重点改革攻坚工程”，着力形成一批可复制可推广的制度创新成果积极推进综合改革试点。推动香港名医诊疗中心纳入“港药通”试点，积极争取国际新药放宽准入、医疗服务跨境衔接、境外人才执业、前沿医疗技术使用等政策落地。探索在特定医疗机构进行细胞、基因治疗等新技术研究和转化应用。积极推动无人驾驶立法，加快推进测试道路全域开放。有序推进特殊工时管理改革试点，扩大特殊工时制度适用范围，创新特殊工时管理机制。深化重点领域改革。持续推进城区运营市场化、专业化改革，探索城市精细化管理和服务新模式。深化“信用+执法监管”改革，建立全过程信用制度体系，打造执法监督信息化平台。加快政府投资项目建设投融资改革，深化政府资产证券化研究，积极配合开展离岸人民币地方政府债券境外发行。出台非农建设用地城市化后续管理办法，探索存量土地开发处置。深化社区股份合作公司改革，探索国企与集体经济合作模式。加快工程建设项目审批制度改革，推广一表申请、同步受理和并联审批等模式。开展行政执法改革试点，推行轻微违法行为包容柔性执法模式。进一步完善改革机制。聚焦民生诉求反映突出问题，探索民生服务供给制度改革。按照一个改革事项对应一个方案、一套操作规范、一个应用场景、一套评估体系的要求，建立改革项目分类和协调解决事项清单。动态梳理更新改革储备项目，争取纳入综合改革试点滚动清单或上级试点实施方案。 （四）实施“对外开放深化工程”，着力打造融入“双循环”新发展格局的战略新支点全面提升对外开放水平。高标准完成综合保税区封关验收任务，加快“保税+”产业园建设，探索打造生物医药保税研发和高新技术产品物流分拨平台。推动赛诺菲巴斯德疫苗创新中心投入运营，争取引进比亚迪日野合资公司等项目。积极参与“一带一路”建设，支持生物医药、新能源汽车等行业企业拓展沿线新兴市场。深度参与粤港澳大湾区建设。积极争取延伸复制河套深港科技创新合作区政策，打造河套深港科技创新合作区延伸区。开业运营香港名医诊疗中心，开工建设希玛眼科医院大湾区总部和深港生物医药产业园。深化与香港在生命健康、人工智能等领域合作，探索“总部研发+产业基地”模式，吸引更多优质港澳项目落地开展成果转化。高水平运营深港澳青年创新创业基地，设立港澳青年发展服务站，搭建多层次交流平台。大力推进区域协调发展。加强与光明科学城、南山国家高新区等合作，深度融入全市创新网络。携手龙岗区推进东部高铁新城开发。强化与大鹏坝光国际生物谷的产业联动，打造深圳东部BT产业带。深化与深汕合作区合作，探索“坪山总部研发+深汕高端制造”联动发展模式。加强与惠阳、大亚湾等周边城区在基础设施互通、污染共治、科技产业等方面合作。严格落实“四个不摘”要求，促进扶贫协作和对口帮扶成果同乡村振兴有效衔接。 （五）实施“城区功能品质提级工程”，着力塑造深圳东部中心城区新形象高标准推进城区规划设计。高质量完成国土空间分区规划编制。深化燕子湖片区规划设计，完成片区法定图则修编。完成碧岭片区空间规划、产业规划和统筹实施方案编制。启动坪山老城、坑梓中心区、站前商务区等片区法定图则修编和城市设计优化。出台重点区域规划设计建设导则实施方案，建立规划评估制度。有序推动重点片区开发。加快坪山大道中心区段两侧核心商圈建设，推动华润万象城、坪山围广场等项目开工建设。启动燕子湖城市新客厅首批项目，开工建设成湖工程、深圳自然博物馆，推动草埔、望牛岗、华侨城欢乐水岸一期等项目提速。全面推动坪山老城区、坑梓中心区连片城市更新，建设生态人文和城市功能兼备的宜居城区。深化碧岭深港合作延伸区统筹实施方案，力争年内首批项目动工。推进金沙片区有机更新研究，加快龙田高端制造基地、站前商务区规划建设。拓宽城区未来发展空间。落实高品质产业空间拓展行动，整备较大面积产业空间1平方公里。加快实施城市更新和土地整备“双百万平方米”计划，力争5年内提供500万平方米产业空间。加快推进南布、沙湖、沙田一期、田心等利益统筹项目，完成深圳师范大学等项目房屋征收，整备土地120万平方米。推行联合竞买、先租后让等土地出让模式，研究停产企业土地退出机制，探索通过“工改工”、提容等方式盘活存量产业空间。建立违建失信联合惩戒机制，在“零增量”基础上“减存量”255万平方米。探索基本农田保护开发新模式，谋划建设现代农业观光公园。构建内畅外联交通网络。加快深汕高铁、地铁14、16号线等建设，推动深大城际、大鹏支线动工，推进坪山站扩容改造。建成通车云巴1号线一期，开工建设二期。推动深汕第二高速开工建设，加快深汕西高速改扩建、外环高速二期、东部过境高速等建设，谋划建设碧岭第二隧道。完成坪山大道南段、金碧路升级改造，打通梓横西路、颐田路等断头路，推动宝坪路、聚龙路建成通车，启动坪山大道中段、东纵路改造。推进道路综合整治和慢行系统建设，新建及改造慢行道路10公里。着力提升公交出行分担率，优化跨区线路4条、高频线路11条。 （六）实施“治理能力提升工程”，着力营造全周期管理的安全稳定环境抓好常态化疫情防控。健全常态化疫情防控机制，强化重点人群、重点场所、重点环节防疫管控。紧盯境外和国内重点地区来深人员，严格落实排查监测、闭环管理、健康服务等措施。建立公共卫生机构、医院、社康中心“三位一体”的重大疾病防控机制。加强高风险岗位人群个人防护、培训监督和健康监测管理。深入推进农贸市场智慧化建设，强化进口冷链食品全链条监管。有序开展疫苗接种，逐步构筑起全人群免疫屏障。以“绣花”功夫推动城区精细管理。探索在片区开发初期对拟新建花园小区进行规划管控和业态设计，构建从项目建设到运营管理全流程监管体系。持续推进“社区党群服务中心+民生诉求系统”改革，开展第五轮民生诉求流程优化，全面推广“党支部+业委会+物业企业”模式。做好社区居委会及居民小组换届选举，积极稳妥推进社区分设。加强智慧城市建设，强化数字技术在城市规划、建设、管理等领域应用，推进时空信息云平台二期等建设，扩大5G政务专网覆盖面。加快“三库系统”整合，建立以房屋为单元的数据管理模式，打造城市实景信息三维平台。持续提升城区韧性。实施水库安全隐患排查整治，提升水库调蓄和防洪能力。启动大工业区水厂二期扩建，开展居民小区二次供水设施改造，加快优质饮用水入户。完成横塘水生态海绵示范区主体工程，打造海绵湿地公园。建好用好深圳市公共卫生战略物资生产储备基地，健全区、街、社区三级应急物资保障体系。开展自然灾害综合风险普查，建设三防应急指挥信息化系统，建成“城市生命线”监测预警系统和综合应急救援基地。筑牢安全稳定屏障。深入开展安全生产三年专项整治行动，建成沙田中队消防站，加快沙湖等3座消防站建设。组建电镀行业“安全+环保”联盟，建立瓶装石油气全过程追溯体系。积极创建国家食品安全示范城区，打造坪山“圳品”基地。健全扫黑除恶长效机制，推进立体化、智能化社会治安防控体系建设，完善重点群体矛盾纠纷预防预警机制，建设更高质量“平安坪山”。成立区人民调解协会。健全建筑领域纠纷“1+5”长效治理机制。 （七）实施“发展成果惠民工程”，着力让市民群众的小康生活成色更足质量更高大力推动教育高质量发展。建成深圳技术大学（一期），推动深圳师范大学、北京中医药大学深圳研究生院筹建。持续实施“一街道一名校”工程，开工建设坪山高中园，深圳中学坪山创新学校等7所公办中小学和高中开学招生，新增公办高中学位3600个、公办义务教育学位3720个。实施托幼一体办园试点，建成公办幼儿园7所，新增学前教育学位2340个。力争“十四五”新增公办高中学位1.47万个以上、公办义务教育学位2.8万个以上、公办幼儿园学位6000个以上。谋划建设区属新型中职学校。争取引进1所以上高水平国际学校。实施民办学校质量提升工程，力争引入高品质民办学校。依托“聚龙名师”引才机制，培养和引进名校长、名师10名以上。扩大优质医疗服务供给。高标准运营区医疗健康集团，实现社康一体化管理，加快推进影像诊断、检验检查、病理诊断等三大技术中心建设。高水平打造平乐中医健康集团，推动平乐骨伤科医院新院区建成启用。建成区疾控中心新大楼，加快区人民医院迁址重建项目、妇女儿童医院等建设，新开办社康中心5家。启动“智慧医疗”三期建设。加快医疗卫生人才培养，柔性引进高层次医学团队2个。制定促进中医药传承创新发展实施方案，加快打造国际化中医药特色示范区。持续加大社会保障力度。安排九大类民生支出88亿元以上、同口径增长22.8%以上，完成重点民生实事20件、民生微实事300件以上。建立“互联网+公共就业服务”平台，推动退役军人就业创业中心建设，精准做好退役军人、高校毕业生、贫困人员等人群就业服务。建成启用区敬老院和残疾人综合服务中心，探索“医养康”融合发展新模式。建立临时救助备用金制度，开工建设区救助站。积极拓宽公共住房筹集建设渠道，探索跨区域建设大型安居工程，筹集房源5600套以上。 （八）实施“文化繁荣兴盛工程”，着力建设独具特色和影响力的东部文化新高地持续推进精神文明建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，围绕建党100周年组织形式多样的主题宣传教育活动。实施“创新理论进万家”工程，开展理论宣讲“五进”活动。推进理想信念教育常态化制度化，强化红色资源开发保护利用，加快东纵纪念馆修缮，深入开展党史、新中国史等学习教育。推动全国文明城市创建工作标准化、可视化、智慧化，深化公民道德建设，推进未成年人思想道德建设。加快新时代文明实践中心建设，办好坪山“文明必修课”，提升人民文明素养和城市文明程度。不断优化公共文体服务。推进区档案馆、坑梓科技文化中心等建设，加快大工业区体育中心改造，新增一批城市书房。强化坪山文化智库作用，深化公共文化机构改革。发挥坪山文化聚落品牌影响力，推动文创体验馆开业。办好“红色回响”等系列演出，争取更多高品质活动和赛事落地。发挥文联、文化馆联动作用，实施文艺精品创作促进工程。广泛开展全民健身活动，实施社区运动设施建设计划，谋划打造沿坪山河、马峦山活力运动带。开展竞技体育“育苗工程”，推动国家羽毛球训练基地建设。加快发展特色文化产业。搭建文化创意产业要素集聚平台，推进雕塑艺术创意园、江岭长守文创空间建设，办好新文创博览交易会等品牌活动。加快培育全域影视文化，支持综合性影视文化基地建设。做优做强东部文化公司，高标准运营“亦山品物”文化IP。加快打造大万世居特色文化街区、金龟自然生态艺术村落等“文旅居”深度融合片区。 （九）实施“美丽坪山塑造工程”，着力打造碧水蓝天绿地和美城区深入打好污染防治攻坚战。实施移动源、工业源、扬尘源、生活面源控制工程，推动“治污”向“提质”迈进。持续抓好水污染治理，推动跨界排水管网统一运营，排查和修复排水管网38公里，推动坪山河上洋断面、龙岗河西湖村断面水质稳定达地表水Ⅴ类标准，饮用水源水质稳定达地表水Ⅲ类标准以上。深入实施“深圳蓝”行动，推行大气环境“科技+”治理模式，实现空气优良率和PM2.5平均浓度稳定达标。打好“净土”保卫战，构建土壤环境风险分级管控体系。建设固定污染源全天候监测系统，持续开展“利剑”等治污专项行动。构建“1+6+3”环保共治体系，加快环境教育基地建设，切实增强市民群众环保意识。加快推进“无废城区”建设。优化垃圾分类分流处理体系，探索建设地埋式垃圾转运站，打造垃圾分类智能化监管平台，推动生活垃圾分类分流率达36%以上。加强再生资源回收行业管理，优化回收网点布局。系统开展固体废物治理，提升建筑废物、工业废物等处理能力，推进源头减量、资源利用、无害化处理。加快推动绿色低碳发展。推进GEP核算体系建设，探索推行GEP核算。加快“双超双有”等重点行业绿色化改造，推动实施绿色清洁生产。编制温室气体排放清单，实现减污降碳协同增效。鼓励建设超低能耗建筑示范项目，打造装配式绿色建造先行区。争创“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。加快提升城区“颜值”。实施“山水相连”碧道工程，高标准推进坪山河干流碧道建设，建成碧道10公里。建成聚龙山生态公园慢跑道、大山陂水库环湖绿道。加快推进“全域自然博物馆”二期建设，推动12条研习径建设。持续提升马峦山郊野公园品质，开展低效林改造，全面打通手作步道。高标准推进儿童公园等城市公园建设，完成牛角龙社区公园等5个公园新改建。 （十）实施“有为政府建设工程”，着力让政府服务更有效率、更加优质、更加廉洁全面加强政府系统党的建设。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，认真落实新时代党的建设总要求，严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和完善“第一议题”学习制度，建立完善不忘初心、牢记使命制度，确保习近平总书记、党中央的集中统一领导落实到政府工作各方面。严格落实区政府党组抓党建工作主体责任，落实意识形态责任工作制，发挥政府系统党组织带动作用，统筹推进政府机关党建和业务工作。全面提升政府法治水平。坚持以习近平法治思想为引领，全面推进新时代法治政府建设。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报。认真听取社会各界意见，主动回应市民关切，提高人大代表建议和政协提案办理质量。创新政府法律顾问模式，推行重大法律事务集中处置。依托深圳法治政府信息平台，全面整合行政执法数据资源。优化行政执法工作，提高执法规范化水平，减少对企业正常经营行为的干扰。建立区行政复议诉讼咨询委员会，实现复议撤销率、诉讼败诉率双下降。进一步加大普法宣传力度。全面提升政府服务水平。深化政府系统机构改革，完善机构设置，构建权责明确、边界清晰、运转高效的职能体系。探索推动政务服务大厅市场化运营，在银行网点等区域开展政务服务终端试点投放。推动政务服务与民生诉求深度融合，实现投诉咨询与民生诉求“一网通办”。建立政务和隐私数据安全审查制度，推进政府数据开放共享。全面提升政府廉政建设水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，大力推进政务公开，加强重点领域、重点环节、重点岗位廉政风险防范。加强政企沟通平台建设，构建“亲清”新型政商关系。牢固树立过“紧日子”思想，加强财政资金绩效管理，千方百计压减一般性支出，把更多财政资源用于发展经济和民生事业。有序推进领导干部经济责任审计全覆盖，深化审计成果共享机制建设。奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府及区委的坚强领导下，持续深入推进高质量可持续发展的创新坪山建设，在新的起点上创造更多高质量发展成果，为深圳续写“春天的故事”践行坪山的使命担当，以优异成绩向党的百年华诞献礼！

  2025-07-08

• 【南山区招商】2021年南山区政府工作报告

  2021年1月25日在深圳市南山区第七届人民代表大会第八次会议上南山区区长;黄湘岳各位代表：现在，我代表南山区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2020年工作回顾2020年，是极不平凡的一年。我们迎来了深圳经济特区建立40周年、南山建区30周年，我们经历了新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见的严重冲击。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。综合实力连续三年位居全国百强区第一，营商环境连续两年位居全国百佳示范县（市）榜首，蝉联“中国最具幸福感城区”，荣获“2020年度地方政府责任创新奖”。 一、勠力同心、众志成城，疫情防控取得重大战略成果坚决打好疫情防控总体战。2020年开年，我们就遇到突如其来的新冠肺炎疫情，口罩注定成为一代人永生难忘的记忆。面对这场大战大考，全区上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，成功闯过“四道关口”。在内防扩散方面，首创“南山五查”机制，在全国率先启动居家隔离人员全员上门核酸检测；三天时间完成“三鸟市场”2万平方米建筑拆除工作；严格落实农贸市场防控措施，有效消除疫情传播隐患。在复工复产方面，通过以大带小，支持产业链关键环节优先复工复产，组织专机专列专车，助力外地员工返岗；通过抓小顾大，主动送服务上门，解决防疫物资问题，帮助中小企业筑牢防线。在复学复课方面，率先启动“空中课堂”，多节网课被省教育厅“粤课程”教学资源平台采用，返深师生核酸检测应检尽检。在外防输入方面，举全区之力牢牢守住深圳湾口岸境外疫情防控最前线，在全省率先开展隔离酒店医学观察，先后征用酒店44家，累计分流安置近30万人；两次科学有效处置“歌诗达·威尼斯”号邮轮公共卫生事件，获国务院联防联控机制充分肯定。坚决打好疫情防控阻击战。疫情发生以来，南山的“黑科技”纷纷变身“神队友”，成为疫情阴霾笼罩下的一抹亮色。6家人工智能企业入选工信部科技抗疫表现突出名单，大疆无人机等抗疫“神器”大放异彩，腾讯政务云仅用3天推出“深i您”小程序，商汤科技火速拿出智慧防疫解决方案，北科瑞声智能分析系统表现出色。迈瑞等医疗器械企业助力全球抗疫，中建科工等建筑企业千里驰援武汉火神山、雷神山医院建设，中兴通讯为抗疫最前线提供通信技术支持。在疫情最吃紧的前两个月，顺丰集团执行航班236架次，累计向重点疫情防控地区运送物资5778吨。开设37个新冠疫苗接种点，首批免费接种人数超10万。区防控新冠肺炎境外输入工作专班、若玺酒店现场协调指挥专班获评省抗击新冠肺炎疫情先进集体，李多云、刘娟琴、孙国红、汪川霞、邱志辉、何珊珊获评广东省抗击新冠肺炎疫情先进个人。18家单位被评为市抗击新冠肺炎疫情先进集体，10个党组织被授予市先进基层党组织称号，39人获市抗击新冠肺炎疫情先进个人称号，7人被评为市优秀共产党员。坚决打好疫情防控人民战争。200多万南山人民团结一心、患难与共，凝聚起共克时艰的磅礴力量。我们不会忘记，广大党员干部舍身忘我、冲锋在前，鲜红的党旗始终在抗疫一线高高飘扬。我们不会忘记，广大医务工作者以大爱砥砺仁心，口罩的勒痕、坐着的睡姿、湿透的防护服催人泪下。我们不会忘记，广大公安民警、应急队员、疾控工作人员、社区工作者，忠诚履职、坚守岗位，每个人都在进行属于自己，也属于所有人的战斗。我们不会忘记，广大社会组织、爱心企业、爱心人士、海外侨胞，多方筹措、多方采购，把一批批紧缺物资送到防控一线，展现出强烈的责任担当。我们更不会忘记，广大人民群众识大体、顾大局，主动配合防疫工作，每一扇紧闭的门后都有无声的接力、不屈的战斗，每个人都是疫情防控的坚强后盾，每个人都了不起！ 二、坚定信心、顶压前行，经济发展彰显韧性活力持续做大总量。统筹推进疫情防控与经济社会发展，主要经济指标实现“深V反转”，本地生产总值增速从一季度的-6.4%，逆势上扬至上半年的2.5%、前三季度的4%，全年增长5.1%，达6502亿元。在全面落实减税降费政策的基础上，实现辖区税收1709亿元、一般公共预算收入316.6亿元，均增长2.6%。举办全球云购“南山行”促销活动，实现社消零1240亿元。协助40余家医疗物资企业申报出口白名单，助力开拓海外市场。推动中国生物、IBK银行等93个重大招商项目落地，新认定记忆科技等总部企业27家。新增上市企业18家，境内外上市企业达182家。13家企业入选工信部专精特新“小巨人”，68家企业入选省专精特新中小企业。新增商事主体7.66万户，累计达53万户。有效应对变量。针对疫情对生产经营的影响，第一时间出台“暖企”“惠企”双12条、“稳增长”63条，从租金减免、金融支持、物资保障、援企稳岗等方面，全力支持企业渡过难关。区属国企、股份公司，以及辖区市属国企、央企、其他园区运营企业，合计减免租金约11.5亿元。发放产业扶持专项资金33.4亿元，资助项目1.2万个，惠及企业5951家。针对疫情对投资活力的影响，立即成立稳投资工作专班和投资项目审批服务专班，快速响应诉求，压缩审批时限，破解堵点难点，稳定投资预期，完成固定资产投资1487亿元。针对疫情对市场主体的影响，设立全市首只区级融资担保基金，推出三期知识产权证券化产品，募集资金近10亿元，助力企业变“知产”为“资产”。举办“相聚云端、共话南山”线上投资推介会、建筑业企业推介会。开展“抗疫之战、益起行动”公益网络招聘会32场，提供岗位5.5万多个。提升科技含量。前瞻布局5G、集成电路、人工智能、生物医药、海洋经济等产业，战略性新兴产业增加值占GDP比重达55%。携手华为共建新一代信息技术应用创新中心、深圳市金融信创攻关基地和鲲鹏人才培训基地。建成5G基站7142个，实现5G网络全覆盖。天津大学佐治亚理工深圳学院获批设立，深圳大学丽湖校区二期、南方科技大学二期、清华大学深圳国际研究生院加速建设。深圳国家应用数学中心、哈尔滨工业大学（深圳）国家重点实验室集群启动建设。全职院士、领航人才分别增至37人、2641人，光峰科技创始人获市科学技术奖市长奖。PCT国际专利申请量约占全国1/8，双创示范基地考评获全国城区类第一名。 三、下定决心、稳步推进，三大攻坚战取得决定性成就风险防范有力有效。全面统筹、精准拆弹，推动涉众型金融风险逐步出清，退出网贷平台154家，压降借贷余额1438亿元、出借人166万人，获省市领导肯定。整治长租公寓乱象，在重大活动、重点项目现场建立群众联合接待点，确保重要节点社会安全稳定，荣获首批“全省维稳工作示范点”称号。打赢扫黑除恶专项斗争收官战，三年打掉跨境涉黑组织1个、恶势力犯罪集团9个、涉恶犯罪团伙85个，全区刑事治安警情实现“五连降”。加强统筹协调，开展百日攻坚、安全生产三年行动等专项整治，安全生产形势持续好转。脱贫攻坚圆满完成。对口帮扶6省8个地区，精准帮扶连平县27个省定贫困村全部退出贫困序列，1792户5626名建档立卡贫困人口全部脱贫。南山连平共建产业园引进的8家企业投产，村级扶贫实现“一村一品、村村有产业”。通过产业、就业、学业“三业引领”，助力东西部扶贫协作的田阳区、德保县脱贫摘帽，支持当地芒果、柑橘产业做大做强，实现消费扶贫3.7亿元。田阳南山实验小学、德保南山小学投入使用，200多名南山教师和医护人员奉献在扶贫一线。对口合作的吉安南山示范产业园、双鸭山市冰雪运动项目平稳运行，对口支援的林芝华侨城南山国际汽车营地成为援藏靓丽名片。生态治理再获殊荣。西丽水库入库支流综合治理工程以及丽水河、燕清溪调非工程扎实推进，涉及411栋建筑、952亩果园、312户搬迁人员的60公顷整备土地，17天全部完成签约，调准工程动工建设。加强水务综合治理和监管，河（湖）长累计巡河4352次，黑臭水体全面消除，100个小区完成优质饮用水入户改造。空气质量优良率达96.1%，PM2.5平均浓度降至20.1微克/立方米。继获评生态环境部“绿水青山就是金山银山”实践创新基地后，再获“国家生态文明建设示范区”称号，成为全省唯一获得两项国家级生态文明殊荣的区（县）。 四、砥砺匠心、精雕细琢，建设管理水平整体跃升重点片区开发提质增速。西丽湖国际科教城共建方案出台，鹏城实验室建设取得重大进展，鹏城云脑试运行。西丽高铁枢纽“站城一体化”规划建设加快推进，深汕铁路塘朗山隧道开工。南山创新大道正式立项，地铁13号线科苑大道地下空间综合开发利用项目开工。留仙洞总部基地建设步伐加快，万科云城、创智云城一期建成使用。南头古城南北街示范段开街营业，1700年古城焕彩重生，有力赓续深圳历史文脉。深圳湾超级总部基地中央绿轴动工，深圳湾文化广场开工建设，大湾区文化飘带初具雏形。蛇口国际海洋城启动规划，成为深圳建设全球海洋中心城市重要承载区。交通体系日趋完善。地铁12、13号线建设进展顺利，7号线二期、13号线二期（南延）开工。滨海大道跨月亮湾大道主线桥正式通车，桂庙路快速化改造（一期）工程共线段主体结构全部完成，沙河西路快速化主体工程全线完工，滨海大道（深超总段）下沉改造、望海路快速化改造和侨城东路北延全力推进。开展道路占挖百日整治行动，查处路政违法案件134宗。统筹开展深圳湾口岸交通环境整治行动，完成月华路等11条道路交通综合改善，新改建南新路、荔园路等自行车道40公里，居民出行更加安全便捷。城区治理提档升级。通过执法拆除、城市更新等举措，消化各类违法建筑140多万平方米，完成土地整备102公顷。寻求多方利益最大公约数，顺利攻克历时15年的百旺信工业园区确权难题。33个城中村综合治理全面完成，白石洲村等引进专业团队实施物业管理。打通16个部门48类数据，建立健全“多网合 一、一员多能”网格管理运作机制。将“七人普”作为全区重点工作，6000余名普查员挨家挨户、逐人登记，全面摸清人口家底。改造提升18座垃圾转运站，715个住宅小区生活垃圾实现集中分类投放、定时定点督导。建成西丽生态公园，完成四海公园改造，新建8个花漾街区、90个花园路口和20个社区共建花园，全区公园总数达164个，人均公园绿地面积超25平方米。 五、用情用心、以人为本，居民群众幸福生活成色更足全链条优质教育基本形成。多措并举、充分挖潜，用时不到2年，公办幼儿园从6所增至79所，普惠性幼儿园增至183所，学前教育“5080”工程全面达标。新增义务教育学位9000多座，南外集团深汕学校开学，教育精准帮扶南山模式形成示范效应。中高考成绩稳居全市之首，南山教师连续五年获评深圳“年度教师”。区政府教育履职评价在珠三角48个区县中排名第一，在全省优质教育均衡发展督导评估中，成为各项指标唯一全部达标区。医疗卫生实力加速提升。华中科技大学协和深圳医院二期一段工程顺利封顶，在首轮三级公立医院绩效考核“国考”中被列入A等级，位列全市区属公立医院第一。南方科技大学医院二期改扩建工程开工，前海蛇口自贸区医院、南山妇幼保健院获批互联网医院服务资质。禾正医院开业运营，阜外深圳医院三期房屋征收项目全力推进。与国家癌症中心签订战略协议，共建国家级区域癌症综合防控体系。76家公立社康全部纳入医疗集团管理，新建3家社康中心，建设109个社康首席专家工作室，优质医疗资源加速向社区下沉。文体惠民精彩纷呈。开展全民健身活动3000余场、公共文化活动2000余场，成功举办大沙河生态长廊龙舟邀请赛、2020世界少棒联盟(深圳赛区)联赛、南山半马、流行音乐节、新年音乐会、中国杯青少年帆船赛等品牌活动。把最好的空间留给市民，人均公共体育场地面积2.8平方米，远超全国平均水平。制定电竞、直播等专项发展政策，电竞全产业链初步形成。举办全国设计师大会，华侨城、华强方特位列2019年全球主题乐园前五强，湄南河体育小镇获评全市首个体育产业园区，入选“广东省全域旅游示范区”。《新闻联播》等央视栏目宣传南山25次，《人民日报》等央媒报道超300篇，城区知名度、美誉度进一步提升。民生兜底牢固有力。九大类民生支出累计达241亿元，增长6.1%，占财政支出的74%，获评全国最具康养发展潜力城市（县域）。高质量办理民生实事20件，民生微实事2852件。多渠道建设筹集公共住房7197套，发放人才住房补租专项资金约5亿元，惠及3.6万余人。福利中心三期建设稳步推进，7家社区长者服务站落地运营，50家优质单位共建“为老服务联盟”。建成市级儿童友好基地11个、母婴室132间，儿童友好型城区建设初见成效。率先开展“脑机接口+康复工程示范应用”，智能仿生手助力8名残疾人开启生活新世界。建成10家熟食中心，创建2条食品安全提升试点街。升级改造15家农贸市场，老市场焕发新生命，留住了宝贵的人间烟火味。国防动员、双拥共建、退役军人工作扎实推进，连续六年荣获“广东省双拥模范区”称号。 六、不忘初心、牢记使命，政府自身建设向前迈进旗帜鲜明讲政治。认真落实“第一议题”学习制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行党的理论路线方针政策，不折不扣落实中央和省、市、区委决策部署。以最高站位、最硬措施、最实作风，做好深圳经济特区建立40周年庆祝大会前海主会场、领导住地、沿线道路等属地保障，以整洁有序的城区形象、安全稳定的社会环境，接受党和国家领导人检阅。坚决贯彻省委巡视工作部署，积极主动接受“政治体检”。切实做好巡视“后半篇文章”，确保整改事事有着落、件件有回音。扎实严谨行法治。落实区人大及其常委会决议决定，办理市、区人大代表建议246件、政协提案192件。主动接受检察机关法律监督，回复、落实检察建议36份。区政府常务会和区政府系统坚持“每月学法”，举办普法巡回讲座70余场，扎实做好执法信息公示、执法规范化建设、执法案卷评查等工作。全省首个省市区三级共建的商业秘密保护基地揭牌，成为国家知识产权信用体系唯一区县级重点推进地区。全省首个涉外公共法律服务中心落地，率先实现“一站式”跨境法律服务。科学规范强管理。747名干部参与全区重点项目，在急难险重的第一线锤炼过硬本领。研究制定编外人员管理改革总体方案及配套制度，3家区直单位试点推行。强化预算执行刚性约束，针对体彩公益金、家庭医生等项目开展绩效评价，提高财政资金使用效益。制定和修订完善总部项目遴选、国资集资监督、临时用地和临时建筑管理、民生微实事等制度，更好地讲规制、守章法、重实效。推动出台纪检、审计机关协作配合工作办法，推进监督力量贯通融合。档案服务大厦主体工程基本竣工，智慧档案馆建设稳步推进。民族、宗教、台港澳、侨务、保密、史志、机关事务等工作取得新进步。各位代表！2020年，是“十三五”的收官之年。五年来，我们一起经历了世界百年未有之大变局，我们抢抓机遇、应对挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，经济总量稳居全省区（县）第一，社会事业全面进步，为世界级创新型滨海中心城区建设打下坚实基础。我们之所以能够闯过一个又一个险滩暗礁，战胜一个又一个风险挑战，书写新时代改革发展新篇章，离不开习近平总书记和党中央的把舵定航，离不开市委市政府和区委的正确领导，离不开改革开放40多年打下的坚实基础，离不开全区上下的披荆斩棘、团结奋斗，离不开各位代表、委员和社会各界人士的鼎力支持。在此，我代表南山区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派、新的社会阶层人士、各人民团体，向驻区各单位和驻区部队官兵，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。“十三五”特别是过去一年，既惊心动魄又波澜壮阔，既艰苦卓绝又成绩卓然，我们勠力同心、坚定信心、下定决心、砥砺匠心、用情用心、不忘初心，一起洒下拼搏的汗水，一起分享丰收的喜悦。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足：一是原始创新能力亟待提升，关键核心技术掌握不足，科技、经济发展的安全性和稳定性有待提高。二是空间供给力度亟待提升，资源环境约束趋紧，空间供给结构不平衡，产业规划与空间规划匹配度还需加强。三是国际化程度亟待提升，全球资源配置能力不强，对国际惯例、国际规则的认知与运用不足。四是公共服务能力亟待提升，优质教育、医疗、养老、婴幼儿照护等供给，与群众需求还有不小差距。五是区域发展协调性亟待提升，片区联动仍需加强，道路交通等市政配套还存在短板。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。2021年主要工作2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。习近平总书记把握时代大势、回答时代之问，指出进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，为我们开启新征程提供了政治上、思想上、理论上、实践上的科学指引，也为我们做好2021年工作提供了根本遵循。前不久，中央和省、市相继召开会议，对“十四五”乃至更长时期的工作作出了重大部署。区七届五次党代会，系统分析了实现南山高质量发展的形势要求、战略安排、行动路径，提出到2025年，世界级创新型滨海中心城区基本建成，本地生产总值力争达到1万亿元，中央智力区功能全面完善，基本实现社会主义现代化，成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。到2030年，世界级创新型滨海中心城区全面建成，社会主义现代化建设跃上新台阶，成为深圳建成引领可持续发展的全球创新城市的示范区。到2035年，率先实现社会主义现代化，成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都的典范区。战略安排鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进，我们将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全力推动“十四五”高质量发展起好步，奋力走好新时代的长征路，努力创造无愧于时代的新业绩。2021年，区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照省市和区委工作部署，推动南山改革创新再出发，加快建成世界级创新型滨海中心城区。2021年，经济社会发展的主要预期目标是：本地生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长4%左右，辖区税收增长2.4%，地方一般公共预算收入增长1.7%。重点抓好八个方面的工作。 一、把创新作为城区发展的第一动力，在科技自立自强上迈出更大步伐聚焦从0到1，夯实基础研究。以合作共建为契机，扎实推进西丽湖国际科教城建设。全力支持鹏城实验室发挥引领作用，逐步整合各级重点实验室、诺奖实验室、校企联合实验室等创新载体，构建系统完备、协同发展、重点突破的实验室体系，为国家战略科技力量提供有力支撑。支持深圳大学、南方科技大学创建“双一流”，争取北京大学深圳国际校区、香港大学深圳校区落地，推动清华大学深圳国际研究生院、哈尔滨工业大学（深圳）、天津大学佐治亚理工深圳学院等高校进一步开展国际化合作，打造国际化开放型高等院校集群。发挥六所港校深研院的纽带作用，加速建设白石岭深港科学园，进一步深化粤港澳科技合作。聚焦从1到10，做强中试转化。推动政校企社、产学研创深度融合，做实做强西丽湖国际科教城技术转移与成果转化联盟，推动成立一批专门面向中小企业的公共服务平台，提供涵盖产品打样、检验认证、场景测试等环节的全链条服务。积极申报国家工业设计研究院，争创省级技术创新中心，建设国家技术转移大数据平台。搭建智能网联汽车试验场等一批应用场景，定期发布应用场景项目清单，优先采购创新型首台套产品，不断催生新产品、新业态、新模式。探索以市场需求为导向的逆向创新模式，发挥龙头企业在创新链上的牵引作用，主动承接市级重点技术攻关等专项计划，突破若干“卡脖子”技术问题。携手华为建设鲲鹏生态圈，全力打造深圳市金融信创攻关基地，在人工智能、大数据、区块链等新技术领域，率先形成一批知识产权，特别是专利成果。聚焦从10到N，推动成果产业化。促进金融赋能科技发展，积极吸引风投创投机构，努力打造国际风投创投中心核心区。发挥天使母基金等政府引导基金作用，引导银行、证券业等金融机构和社会资本共同建立多层次的投融资体系，进一步发挥投贷联动作用，重点探索知识产权证券化等创业链条前端服务模式。支持龙头企业与国家自然科学基金委联合设立“企业创新发展联合基金”，形成持续稳定的科技创新投入机制。支持高校、科研机构引进国际一流的科学家和高层次科研团队，培养一批具有国际视野和创新精神的科技企业家队伍。支持高校、科研院所围绕优势领域建设专业孵化机构，打造环西丽湖国际科教城双创空间集聚带。 二、做实做强做优实体经济，在推动高质量发展上迈出更大步伐实施产业结构优化行动。围绕产业链优存量，围绕创新链拓增量，打好“强链、补链、延链”组合拳。聚焦电子信息、人工智能等重点领域，加快产业集群建设，推动创建省级特色产业园。出台生物医药产业专项政策，支持广东省医疗器械审评机构、益诺思安全评价中心等公共平台建设，促进生物医药产业集聚发展。加大技改支持力度，加快制造业智能化、数字化和绿色化转型。鼓励企业“上云上平台”，加快培育“两业融合”发展新业态。壮大科技服务业，推动设计、会计、法律、咨询、检验检测、人力资源等专业服务业高端化发展。依托深圳湾、后海、南山科技金融城等高端产业空间，引进国内外金融机构、金融科技企业，促进高端金融资源加速集聚。实施行业龙头引领行动。依托腾讯等互联网企业，以云智能服务拉动传统行业数字化升级。完善游戏电竞视频等新文创生态圈，高起点布局网络视听等新业态。支持中兴通讯等加速布局5G通信网络，为无人驾驶、VR、8K等未来产业铺就数据高速通道，打造一批市级5G应用示范产业园。支持小米等吸纳更多优质上下游伙伴资源，持续引领智能物联网发展。推动大疆无人机农林植保、警用消防、能源环保等领域跨界应用，充分发掘市场潜能。支持迈瑞在高端医疗器械核心技术领域率先突破，带动国内厂商迈进国际市场。围绕微众银行、财付通、招联消费等企业，加快培育金融科技产业链。支持中建科工、深圳建工等建筑企业发展，推广装配式建筑、智慧建筑、绿色建筑，提升建筑业的科技含量。实施企业梯队培育行动。对成长为区级总部直至世界500强的企业进行全程激励，全年新增市级总部企业5-8家。强化市区联动，争取中国移动等重点项目落地。推动瑞声科技等5个新落地项目加快建设，传音控股等6个项目竣工验收，五矿金融等4个项目建成入驻，促进企业安居乐业、发展壮大。携手深圳证券交易所深化上市培育合作，为辖区企业提供一揽子服务。引导企业合规经营，鼓励上市企业并购重组。加大对中小型科技企业的支持力度，提升专业化发展能力。创新“金融+产业+园区”服务模式，打造中小微企业“校企合作”人力资源服务平台。积极构建区-街道-社区三级联动统计机制，全面、动态监测企业迁入迁出、生长壮大等情况。稳固百亿级企业，壮大十亿级企业，助力中小企业发展成为专精特新“小巨人”，推动大企业顶天立地、小企业铺天盖地。实施产业空间保障行动。打好高端制造业空间“保卫战”，严格工业区块线管理，规范工业楼宇转让条件及流程。坚持政府主导、国资引导、利益统筹，一园一策推进大磡一村、二村等一批老旧工业园区改造升级，进一步缓解高端制造业用地用房紧张问题。打造水源三村客家创客小镇、平山人才小镇，推动生产、居住功能复合叠加。设计建设一批新型产业空间，保障研发、实验、中试、测试等特殊产业空间供给。推出留仙洞七街坊、高新区北区等联建用地，加紧解决优质企业“恒产”需求。 三、主动融入新发展格局，在提升开放合作水平上迈出更大步伐支持前海蛇口自贸片区发挥国家战略平台作用。支持前海加快实施深港合作“两城一场六镇双港”行动，重点围绕金融、规划、建筑、工程、造价、法律等领域，为香港专业人士提供执业便利。加强深港涉税专业服务合作，为港企量身定制更好的服务。加快推进蛇口国际海洋城规划建设，共建深港国际航运中心，建设赤湾海洋科技产业园，打造深圳海洋工程技术研究院、海洋科技创新基地、海洋科技成果转化推广基地和海洋高端服务基地。争取国际海洋开发银行落户，促进蛇口渔港转型升级。发挥中海油、中集等涉海企业集聚优势，助力深圳建设全球海洋中心城市。主动融入粤港澳大湾区建设。加快推动西丽高铁枢纽规划建设，协调推进赣深铁路、深汕铁路、深惠城际建设，促进西部港区与大空港联动发展，建设开放便捷的门户枢纽，打通更多外联通道。推进深汕、河源等异地产业园建设，探索“总部+基地、研发+生产、智慧+运用”合作共建机制，大力发展“飞地经济”。推进大湾区金融市场互联互通，推动私募基金管理人及基金产品在深港两地监管机构互认。优化升级深港青年创新创业基地、湾区青年空间，举办青年发展服务项目大赛，助力港澳青年创业项目落地。探索在粤港澳三地联营律师事务所建立商事调解中心，共享港澳和海外法律资源。增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环功能。畅通国内大循环，鼓励供应链企业建设一体化综合服务平台，为制造业提供专业化、集成式外包服务，保障供应链畅通安全。加大投资力度，做深做精传统基建，加强对5G、新能源等新基建的谋划，提高政府投资效益，放宽放活社会投资。联通国内国际双循环，推动无人机、医疗器械等国家级技术性贸易措施评议基地落户，支持海外直邮、保税备货等便捷通关。积极发挥ABB南山开放创新中心、波士顿咨询等外资机构桥梁纽带作用，加大外资引进力度。推出海外合规指引，常态化开展法治体检，降低企业“出海”风险。积极开拓“一带一路”新兴市场，加大出口信用保险支持力度，提高风险容忍度和出险赔付比例。支持招商局集团在“一带一路”沿线重要港口建设“前港后城”，支持太子湾邮轮母港开辟更多旅游线路。提升消费能级，鼓励企业参加进博会等大型展会，联合乐信、蜂群文化等开展线上直播。打造深圳湾大街等“夜间经济示范街区”，推进空中连廊建设，提升后海湾超级商圈能级。以周大福K11购物中心落户为契机，吸引国际高端知名品牌入驻。 四、抢抓深圳综合改革试点重大机遇，在推动全面深化改革上迈出更大步伐充分激发资源要素活力。分批出台落实综合改革试点行动措施，策划一批战略战役性改革。探索创新大道地下空间综合开发机制和混合产业用地供给模式，提升空间综合利用效率。争取超大城市空间统筹开发试点，在西丽高铁枢纽探索土地整备和土地立体化分层供应改革。开展耕地调查及空间布局优化调整研究，实现耕地集中连片保护管理改革。推动区属国资国企改革，促进集体经济转型发展。强化大数据治理分析，探索数据生产要素核算改革试点，创建国家数字经济创新发展试验区。深化金融领域改革，争取先行试点基础设施领域不动产投资信托基金。加快营造国际一流营商环境。优化政务环境，推动“互联网+政务服务”改革和数字政府建设，努力实现“一门、一次、一网”。全面取消施工图审查，加强事中事后监管，构建工程建设项目联合审批、验收机制。优化法治环境，探索知识产权证券化长效机制，推进省市区共建商业秘密保护基地，争取中国（深圳）知识产权国际仲裁中心落地。优化企业服务，培育发展商会组织，助力招商引资、招才引智。面向全球、聚焦国内重点地区，设立跨区域企业服务平台，做深做实园区企业服务站，打通企业服务最后一公里。推出惠企政策“免申即享”举措，企业只要符合条件即可免予申报、直接享受政策支持，努力让企业服务更贴心、更暖心。优化人才发展体制机制。推动“领航计划2.0”政策实施，授权用人主体自主认定和评价人才，实现人才供需高效精准配置，形成“远者来、近者留”的良好局面。促进南山领航国际创新基地、领航天使基金落地，为人才引进、成果转化、项目孵化等提供支撑。强化“深爱人才馆”阵地作用，开通人才企业知识产权服务直通车。加快西丽湖人才服务中心建设，促进各类创新要素紧密融合。推进事业单位改革，统筹盘活编制资源，重点向大湾区建设、经济发展、科技创新和智慧城市运营等领域倾斜，把有限的力量集中到关键节点。 五、全面加强城区规划建设，在提升功能品质上迈出更大步伐发挥规划引领力。高标准编制国土空间分区规划，建立“多规合一”规划体系。统筹生产、生活、生态空间布局，在规划传导实施、存量土地开发、人居环境打造等方面，深化改革创新。同步推进专项规划和重点片区详细规划，全面提升空间治理水平。推进蛇口、赤湾大协议用地确权、移交和完善手续，加快南头直升机场搬迁，释放周边区域发展活力。推进西丽中心区、沙河白石洲、侨城北等片区统筹更新，全力推进西丽街道大磡二线外、塘朗工业区（B区）等土地整备项目，保持查违高压态势，消化存量违建256万平方米，确保违建“零增量、负增长”，不断改善城区环境品质。提升交通承载力。加强交通基础设施建设，加快地铁12号线、13号线、7号线二期、13号线二期（南延）建设，争取多条线路纳入全市轨道五期规划。实施南山创新大道综合提升示范工程，推进轨道13号线科苑大道地下空间综合开发建设。开展以西丽高铁枢纽为核心的南山北部片区路网规划研究，加快妈湾跨海通道、侨城东路北延建设，推进滨海大道（深超总段）下沉改造。完善慢行系统，新建改建非机动车道15公里。提升道路交通管理水平，治理拥堵节点20处。以高新区为切口，设立微枢纽、开行直达线、新增短驳线，构建高效智慧的公交系统。加强学校周边综合治理，保障重点时段交通安全有序。强化路政许可闭环管理，落实收缩退出机制，及时还路于民。增添环境吸引力。着力打造文化高地，推进深圳歌剧院、深圳创意设计馆等“新时代十大文化设施”，南头古城等“十大特色文化街区”建设，推动深圳湾超级总部基地中央绿轴建设加快进度。开展南山古村历史文脉梳理行动，打造赤湾文博圈。制定公共文化服务、文化产业高质量发展实施方案，促进“文化+旅游”“文化+科技”发展，高标准建设国家文化和科技示范产业基地，探索打造城区IP。推动一街道一图书馆建设，将“南山书房”打造成全民阅读新阵地。进一步推动文体设施开放共享，加快推进蛇口文体中心改造，探索举办首届海上运动会，发展水上帆船等海洋体育项目。建成南海公园二期、粤兴公园等精品公园，提升后海中心河景观，推进环西丽湖碧道、大学城绿道南山段、蛇口山公园规划建设，打造“绿道+”复合廊道体系。 六、努力办好各项民生事业，在不断满足人民群众对美好生活新期待上迈出更大步伐让教育更有质量。促进学前教育多元化办园、多样化发展，增加学前教育学位3000座，新建幼儿园2所，持续提升幼儿园办学质量。争创全国义务教育优质均衡发展区，增加义务教育学位1.2万座，新建、改扩建中小学4所，努力实现“新建一个学校，优化一个片区”。持续打造卓越高中，建设1-2所高中名校。支持深圳职业技术学院建设一流职业院校，推动博伦职业技术学校更好发展。推动引企入教改革，争取首批龙头企业纳入国家产教融合型企业认证目录。持续提升特殊教育水平，打造区域性示范性特殊教育学校。促进学生身心健康发展，打造家庭、学校、社区一体化的心理健康教育网络。让健康更有保障。提升医院核心竞争力，对标一流名院，高标准建设华中科技大学协和深圳医院。加快推进区中医院建设，在南、北、中片区分别增设1处中医院门诊部。支持前海蛇口自贸区医院建设国家级创新型医院，争取率先使用临床急需、已在港澳上市的药品和医疗器械。强化社康中心软实力，推进医院社康融合发展，优化双向转诊，进一步方便群众就医。新建10个区域学科联盟，特聘一批学科带头型人才，努力建设一批高水平特色专科。构建“基层筛查-医院治疗-基层康复”全程健康管理模式，继续实施妇女“两癌”免费筛查以及高血压、糖尿病患者规范管理等公共卫生服务项目，让群众享受更多健康红利。让幸福更有质感。新建公共住房6100套、供应3000套，发放住房补贴5亿元。整顿租赁市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。启动丽岛花园、龙联-龙辉棚改拆除工作，探索建立岗位供需共享数据库，打造专业化公共就业服务平台。高标准推进福利中心三期等区-街-社区-小区-家庭五级服务网络建设，养老机构医养结合覆盖率达100%。细化特殊人群服务，为800名残疾人提供辅具适配及居家康复支持。打造3个“5分钟儿童友好活动圈”，探索建立具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，缓解家庭育儿难题。巩固脱贫攻坚成果，在产业合作、人才支援、劳务协助等方面继续发力，助力乡村振兴。 七、以系统思维抓好城市管理，在推进治理体系和治理能力现代化上迈出更大步伐增强安全治理针对性。毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实重点场所、人员、环节管控措施，强化医疗卫生机构“哨点”监控职责，探索建立公卫机构与街道社区深度融合的联防联控网络。紧盯道路交通、建筑施工、消防等高风险领域，提升小散工程监管水平，新建21座小型消防站，创建全国综合减灾示范社区。严打盗抢骗、黄赌毒、食药环等案件，精准整治群众身边的“小黑小恶小乱”现象。加强网络和信息安全管理，防范各类网络安全事件发生。更新改造一批老旧电梯，支持符合条件的老旧小区加装电梯。建设食品安全提升试点街（线），让群众吃得更安全、更放心。扎实做好全民国防教育、国防动员和退役军人工作，为推进国防和军队现代化作出贡献。增强社会治理实效性。积极申报全国社区治理和服务创新实验区，推动政府数据开放共享，持续完善“块数据”底板，优化多网合一的网格化服务管理。推动公共区域多功能智能杆布局，探索构建地下管线智慧监管平台。推动物业管理和管道天然气进城中村，引入第三方开拓城中村统租运营模式。推广“南光样板”“南园经验”，持续开展社会矛盾问题专项治理，落实部门事项化解责任和街道属地管理责任，及时化解信访矛盾纠纷。健全社会工作运行机制，引导社会组织深度参与社会建设。推进新时代文明实践中心建设，常态化开展文明城市创建，提升居民文明素养和城区文明水平。增强生态治理前瞻性。建立GEEP常态化核算机制，启动碳达峰、碳中和研究，开展温室气体清单编制，建立各行业碳排放数据库。支持新能源等绿色低碳产业发展，打造一批绿色工厂、绿色供应链管理示范项目。探索开展西丽湖国际科教城区域环评试点，建立以排污许可证为核心的差别化环境管理制度。加快推进西丽水库入库支流综合治理工程，实现调非工程完工通水、调准工程主体基本完成。开展第二阶段优质饮用水入户和二次供水设施提标改造，启动南山水厂扩建工程。推进“无废城市”建设，创建污水零直排区。突出全社会动员，营造垃圾分类人人有责、人人参与的局面。 八、持续加强政府自身建设，在提高施政能力和服务水平上迈出更大步伐忠诚为魂，夯实逐梦前行的思想根基。坚决贯彻新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。开展党员亮身份、党员述心声、党员当先锋行动，围绕“入党初心”“百年寄语”等主线，每月一主题、每周一活动，办出特色，献礼建党100周年。严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行“第一议题”学习制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实重大事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实中央和省、市、区委的工作部署。法治为纲，筑牢城区治理的稳固基石。树立法治观念，模范尊法。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，办好人大代表建议、政协提案，认真倾听社会各界的意见建议，切实把群众满意度作为衡量工作实绩的标尺。强化法治思维，自觉学法。编制“八五”普法规划，新建青少年法治宣传教育基地，创建省级民主法治示范社区。约束权力运行，认真守法。规范政府法律顾问工作，推进行政复议体制改革，全面推行行政处罚等三类行政执法事项全过程网上办案。坚持依法办事，善于用法。打造区级公共法律服务中心，优化101个社区公共法律服务供给，在法治轨道上预防纠纷、化解矛盾，防范风险、维护稳定。实干为要，强化奋发有为的精神状态。发扬创新精神，坚持思想先行、着力观念更新，以改革的思维、先进的理念、超前的眼光，破难题、开新局，在营商环境优化、工程建设管理和产业空间保障等领域大胆突破、先行先试。发扬钉钉子精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化督促检查、绩效管理刚性约束，确保工作分解到单位、落实到个人。发扬担当精神，用好容错纠错机制，激发政府团队干事创业精气神，面对危难敢于挺身而出，面对重任敢于担当负责，确保在岗在位在状态，尽职尽责尽全力。干净为本，涵养一心为民的赤子之心。深入落实全面从严治党要求，紧盯重点领域、重大工程、关键岗位，强化监督执纪问责，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以崇廉尚廉助推经济社会高质量发展。紧盯效益提升，制定政府投资管理办法，加强事前、事中、事后审查和绩效跟踪，进一步拓展审计监督广度和深度，不断提高财政资金使用效益，确保花得好、花得安全、花得值得。紧盯细节末梢，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，持续压减非急需、非刚性支出，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。各位代表！幸福都是奋斗出来的，奋斗者都是幸福的。站在新年的门槛上回首过去，有风雨也有阳光，有艰辛也有收获；眺望前方，有缓流也有险滩，有通途也有险阻。面对中华民族伟大复兴的光辉未来，面对“双区”建设和深圳综合改革试点的重大历史机遇，我们信心百倍、豪情满怀。面对充满不确定性的外部环境，面对爬坡越坎、攀峰登顶的困难和挑战，我们将准确识变、科学应变、主动求变，坚定不移办好自己的事，将奋斗进行到底。各位代表！行程万里，不忘初心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以最坚定的信仰、最昂扬的斗志、最实干的精神、最显著的成绩，加快建成世界级创新型滨海中心城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化，作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【深圳招商】深圳企业全国率先承诺冷链食品实现全球追溯

  深圳优合集团作为进口冻肉和水产品供应链平台，于2023年召开“优冷链”全球溯源系统发布会，公开承诺实现冷链食品全球可溯、一码证源，成为国内首家公开承诺冷链食品追溯的企业。此举不仅强化了食品安全管理，也为深圳优化招商引资环境、构建国际化食品安全体系奠定基础。 （一）政策背景与行业需求。近年来，国家持续加强冷链食品安全监管，推动建立覆盖全链条的追溯体系，进口冷链食品作为国际贸易重要品类，其安全追溯对疫情防控和公众健康具有重要意义。深圳作为改革开放前沿城市，积极落实国家食品安全战略，鼓励企业运用技术创新提升供应链透明度，优合集团的溯源系统建设正是响应政策要求、满足市场对食品安全更高需求的具体实践。 （二）溯源系统的核心架构与功能实现。该系统通过整合全球供应链各环节数据，运用物联网、区块链等技术手段，构建从海外生产企业、港口报关、仓储物流到终端销售的全程信息记录链条。系统设置唯一溯源码，消费者可通过扫码查询产品产地、生产企业资质、检验检疫证明、运输温度监控等关键信息，实现“一码证源”。企业同步建立追溯信息管理平台，对接监管部门系统，确保数据真实、准确、可查询。 （三）企业承诺与疫情防控举措。发布会上，企业公开承诺严格落实追溯主体责任，保障追溯信息完整有效；建立进口冷链食品疫情防控常态化机制，对仓储场所、运输工具实施定期消毒，对从业人员开展健康监测；配合监管部门做好产品抽检和风险排查，杜绝不合格产品流入市场。这些举措旨在构建“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯管理体系。 （四）示范效应与产业影响。作为国内首家公开承诺冷链食品追溯的冷链企业，该举措为行业树立了质量安全标杆，推动更多企业加强追溯体系建设。深圳通过支持企业技术创新和管理升级，进一步完善食品安全治理体系，提升城市食品安全保障水平，增强国内外投资者对本地市场的信心，为招商引资和国际贸易发展创造良好环境，助力打造国际化、法治化的营商环境。

  2025-07-08

• 【龙岗区招商】2021年龙岗区政府工作报告

  ──2021年1月27日在龙岗区第六届人民代表大会第八次会议上龙岗区人民政府区长;代金涛各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请与《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾及“十三五”发展成绩2020年是龙岗发展史上具有重要意义的一年。习近平总书记亲临广东、深圳视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话、作出重要指示，举国关注、举世瞩目。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动综合改革试点，赋予深圳新使命、新任务。从建设粤港澳大湾区到中国特色社会主义先行示范区，再到支持深圳实施综合改革试点，充分体现了习近平总书记对深圳关爱之深、支持之大、期望之高，极大地激发了全区上下奋斗新时代的磅礴力量。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，按照省委“1+1+9”、市委“1+10+10”工作部署，在区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇，深入实施“双核引领、多轮驱动”发展战略，迎难而上、奋力拼搏、开拓进取，较好地完成了区六届人大六次会议确定的目标任务，经济社会各项事业迈上新台阶。这一年，我们同舟共济、众志成城，齐心协力应对突如其来的新冠肺炎疫情，构筑起守护生命的铜墙铁壁，疫情防控取得显著成效。我们抢抓机遇、奋勇争先，高标准谋划深圳先行示范区“6+3+1”系列工作，制定龙岗区落实综合改革试点实施方案，开启了龙岗跨越发展的新篇章。我们坚定信心、保持定力，出台针对性措施稳增长、提质量，与企业共克时艰，经济运行秩序有序恢复。我们勇于担当、不畏艰难，以越是艰险越向前的精神，全力攻坚水污染治理、征地拆迁等急难险重工作，为龙岗未来发展提供坚强保障。我们以人为本、民生优先，聚焦群众所急所需所盼，加大投入，九大类民生领域支出占一般公共预算支出八成以上，教育、医疗、住房等社会事业取得长足进步，市民群众的获得感幸福感安全感不断增强。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力抗击新冠肺炎疫情，疫情防控取得阶段性胜利以最快速度落实最严防控举措。在全市率先组建区级疫情防控指挥体系，形成“1+11+17”作战方案。年初二所有公职人员停止休假、集结就位，加上广泛发动的各方力量，迅速完成6.6万人抗疫力量部署。第一时间启动社区小区联防联控机制，2天完成所有物业小区及城中村物理围合。面对日趋严峻的国际疫情形势，加强入境人员管控，严防境外疫情输入。以最强担当服务全市抗疫大局。周密部署交通防疫检查，阻断市外输入，逢车必查、逢人必检，累计排查车辆559万辆次、人员1124万人次，坚决守好深圳“东大门”。强化物资保障，在防控物资最紧缺时期每天为全市供应12万个口罩。在土地征转、现场协调等方面特事特办，有力保障市第三人民医院二期工程如期建成。全力确保全市冻品集中监管仓、海吉星农批市场等安全有序运行。以最精准措施防范疫情反弹扩散。在全市率先组建三级流行病学调查队伍。提前部署秋冬季疫情防控，举一反三排查防控漏洞、巩固防控重点、压实防控责任。强化境外来深人员疫情防控，从严做好跨境货车司机和跨境学生名单管理、社区管理、闭环管理。提级提质强化健康驿站管理服务，做到隔离不隔心、不隔爱。常态化抓好农贸市场等重点场所防控。积极妥善处置“8·12”巴西冷冻鸡翅、“8·14”盒马鲜生及“12·1”跨境货车司机核酸检测阳性等事件，高效快速完成大量核酸采样检测任务。连续9个月无新增确诊病例。在这场没有硝烟的战役中，广大医务工作者闻令而动、迅速集结，义无反顾冲锋在医疗救治、核酸检测等防控一线，是最美“逆行者”。广大企业积极复工复产，迅速扩大医疗和民生物资供应，展现了新时代企业家精神。广大干部职工有召必应、有令必行，用实际行动践行初心使命、诠释忠诚担当。广大龙岗人民风雨同舟、守望相助，社会各界纷纷伸出援手、积极捐款捐物，展开了一场气壮山河的疫情防控人民战争。各位人大代表、政协委员，尽己所能参与支持防控工作，身影遍布医疗救助、物资筹集等各条战线，守护群众生命安全和身体健康。在这里，我代表龙岗区人民政府，向大家致以最崇高的敬意，表示最衷心的感谢！ （二）有效应对国内外风险挑战，经济发展企稳向好经济指标难中有进。在严峻复杂的国际形势和疫情的冲击下，主要经济指标实现正增长。实现地区生产总值4744.49亿元，增长1.1%。规上工业企业增加值2784.59亿元，增长2.0%。固定资产投资额1321.84亿元，同比基本持平。社会消费品零售总额1270.14亿元，下降3.6%。一般公共预算收入270.43亿元、增长11.6%。营商环境全面优化。严格落实减税降费、减租降息政策措施，为企业减免税费、社保、医保等超100亿元，减免租金4.6亿元。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，落实市“稳增长66条”“千百亿”等促进经济增长政策措施。出台供给侧结构性改革三年计划、优化营商环境三年方案、公共服务平台发展三年方案、支持新产品采购政策，打造全链条营商生态。全市首个工业互联网创新中心、鲲鹏产业联盟、工业软件联盟落地。华南城获批国家级“市场采购贸易试点单位”，龙岗跨境电商运营中心建成启用。产业空间服务平台APP上线运行。建立重点企业及产业链挂点服务企业制度；打造“清单式”服务企业机制，走访服务企业超6000家次。强化“双随机、一公开”监管，开展涉企联合执法检查297家。建成区公共信用信息平台。区级政务服务事项实现100%网上申办、100%现场“一次办理”。居2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜第二。产业竞争力不断增强。连续第三年位列全国工业百强区榜首。国家产城融合示范区、产教融合试验区规划建设加速推进。实现高新技术产业产值9431.79亿元，占工业总产值的83.5%。龙岗数字创意产业走廊成为“国家级文化产业示范园区”创建项目。眼镜、珠宝、家具等产业加快转型升级，翠绿黄金获得深圳唯一全球央行黄金熔铸资质。集体经济总资产增值9.2%。5G、AI等产业新增长点不断涌现，大运AI小镇一期动工，省5G产业园（龙岗分园）挂牌。招商引资成效显著。2019年深圳全球招商大会签约项目全部落户；2020年洽谈签约项目28个。瞄准重点产业链精准招商，开展互联网招商，组织百家上市企业“走进龙岗”，赴北京、上海、天津等地“走出去”招商。全年招商引资签约项目总投资额达628亿元。 （三）坚持创新核心地位，发展动能不断增强创新环境持续向好。入选国家级“双创”示范基地建设名单。深入实施推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设三年行动计划，高质量开展深圳市国家高新区龙岗园区综合发展规划编制。全国“双创”周深圳主会场首次落户。第十二届深创赛总决赛入围项目数全市第一。首单知识产权证券化产品成功发行。新增孵化器6家、科技创新产业园5家，孵化育成链条进一步完善。创新资源加速集聚。省超高清视频创新中心获批组建。瓦谢尔计算生物研究院、科比尔卡创新药物开发研究院建设加快推进，市人工智能与机器人研究院计算机视觉、物联网与智能云等研究中心成立。新增创新平台25家、总量达220家；新增创新创业团队4个、累计引进培育48个，居全市前列。创新能力显著提升。新增国高企业287家，总量超2500家。预计全社会研发投入占GDP比重达11%左右。专利申请量超4万件。PCT国际专利申请量6505件，全市第二。获市级以上科技进步奖、专利奖31项，其中国家级12项。 （四）加强城区规划建设管理，城区品质迈上新台阶重点区域建设提质提速。推行总设计师等制度，出台建设项目设计方案优选工作规则。制定重点区域发展战略实施方案。大运深港国际科教城扩容提质，深港国际中心、大运综合枢纽、深圳露台等项目规划建设稳步开展，高水平深圳“城市新客厅”已具雏形。高标准推动坂雪岗科技城与周边区域联动发展，罗山、岗头项目及深圳科技博览中心、龙岗国际艺术中心等有序推进，世界级电子信息产业集群承载区基础进一步夯实。东部高铁新城成为市级战略节点。生物药创新发展先导区落户宝龙科技城，成为全市重点打造的生物医药特色园区。国际低碳城文化会议中心项目开工。编制完成云创小镇、甘坑新镇等综合发展规划。统筹推进布吉新城二次开发，研究破解高密度建成区历史遗留难题。空间保障能力不断增强。出台土地整备“1+6”政策体系，探索实施“预整备”“先整备后统筹”“大兵团作战”等工作机制，努力实现公共利益最大化。抽调干部全力推进征拆工作，确保产业、治水、交通等项目顺利落地。整备土地684公顷，城市更新供应土地80.4公顷，拆除消化违建638.8万平方米。出台公共基础设施三年用地保障计划，供应用地76.5公顷、超前三年总和。依法依规、综合施策，水径石场群用地明确移交时序并启动移交，历时近20年的历史遗留问题取得突破。探索历史遗留建筑片区统筹新路径，南联第六工业区被列为全市唯一示范点。健全从规划到整备、供应、监管的全生命周期土地管理使用机制，打造按需“随用随供”产业用地标准库。出台产业空间布局规划。制定高标准制造业用房建设五年方案，在全省首推“定制化厂房”。基础设施建设全面推进。轨道10号线建成通车，14号、16号线车站主体结构分别完成90%、85%，3号线东延、16号线南延及小运量轨道交通首期示范线启动建设。外环高速一期、坂银通道建成通车，机荷高速改扩建开工。断头十多年的碧新路北段等全线贯通，打通断头路21条。加快慢行系统建设，推进“机非分离”，建成12座人行天桥，13部天桥电梯开通运行。优化调整公交线路20条。建成海绵城市13.1平方公里。市容环境品质显著改善。完成第六届全国文明城市创建任务，坂田南坑社区获第六届全国文明单位称号。园山西坑社区获评首批“国家森林乡村”。全市最大的森林主题儿童公园动工建设，雪象体育公园一期投入使用，新改扩建公园7个，打造一级花景大道5条、花漾街区7个。完成304个城中村治理。升级改造40家农贸市场、250座公厕。城区智慧化水平持续提升。广东省大数据综合试验区建设稳步推进。5G城域物联网平台成为科技部2020年度重点项目。被列为全国一体化政务服务平台建设工作联系点。全国首个政务软件开发云平台上线。在全市率先超额完成1万个5G基站建设任务，实现5G网络全覆盖。“雪亮工程”五期建设提前完成。在市政府数据开放平台开放数据资源151项、全市第一。获2020中国领军智慧城区奖。 （五）坚决打好“三大攻坚战”，重点任务取得积极进展污染防治扎实推进。全力推动水污染治理“成效巩固管理提升年”行动，治水投入87.6亿元，完成小区正本清源改造780个，新建、修复雨污分流管网172.5公里，在全市率先完成暗渠暗涵上盖及沿河建（构）筑物专项整治，全区40条黑臭水体通过市级“长制久清”考核。开展“利剑四号”等22项专项执法行动，PM2.5平均浓度降至20.3微克/立方米，达有监测数据以来最好水平。全面推行垃圾分类减量，生活垃圾回收利用率41.2%，打造天安云谷等“无废城市”示范试点。获评“国家生态文明建设示范区”。扶贫任务高质量完成。海丰贫困户100%脱贫，贫困户人均收入水平超全省脱贫标准，新山村入选“广东十大美丽乡村”。靖西、那坡退出贫困县序列，两地东西部扶贫协作考核任务全面完成。援疆援川等成效显著。龙岗对口扶贫产品展销中心开业运营。社会大局和谐稳定。持续开展安全隐患专项整治行动，启动电动二轮车信息化备案试点，加快道路交通安全“微治理、微改造”，安全生产形势持续好转，事故宗数、死亡人数分别下降9.3%、19.2%。保持扫黑除恶高压态势，破获案件467宗。加快推动平安龙岗建设，刑事治安总警情下降15.6%。在全省率先成立区级社区矫正委员会。“龙岗第一课”新增培训1271万人次。食品生产、流通、餐饮抽检合格率分别达98.8%、98.6%、98.7%。 （六）持续加大民生投入力度，民生福祉持续改善教育供给量质齐升。香港中文大学（深圳）医学院、深圳音乐学院规划建设顺利推进。坪地高中园、深圳科学高中足球学校加快建设，省实验中学深圳学校落户。悦澜山小学等12所新改扩建义务教育学校建成使用，新增公办学位1.77万座。新增公办幼儿园225所，全市第一。出台民办中小学优质发展三年行动计划，全力提升民办教育整体办学水平。枫叶教育集团总部落户。高考本科上线率64.6%，中考400分以上高分段增长21%，均创历史新高。医疗水平全面进步。新增病床位1791张。市人民医院坂田院区、区骨科医院新院区投入使用。香港中文大学（深圳）附属医院建设稳步推进。区人民医院集团、区中医医疗集团挂牌成立。新增省级重点专科4个、市级临床重点专科1个。在公众场所配备AED急救设备1352个，配备密度全国领先。文体事业蓬勃发展。国际象棋国家队、国家田径队龙岗训练基地挂牌，鹤湖新居获评国家三级博物馆，甘坑社区入选全市唯一省文化和旅游特色村。深圳第二音乐厅等重大项目规划建设加快推进，6个街道级文体中心及区档案馆启动建设，新增便民文体设施72处。举办大芬国际油画双年展、全国（大芬）中青年油画精品展。开展品牌文体活动80多场、群众性文体活动700多场。社会保障更加有力。高质量完成27项年度民生实事，全票通过区人大满意度测评。筹集建设公共住房1.76万套，竣工2551套。城镇登记失业率远低于3%。区养老护理院选址建设有序推进，区第七人民医院简竹护理院正式营业，平湖、横岗入选国家智慧健康养老示范街道。获广东省双拥模范区七连冠。龙岗工人文化宫建设有序推进。儿童友好型城区建设取得阶段性成果，获评8个市级儿童友好基地。各位代表，过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把习近平法治思想贯彻落实到政府工作各方面全过程，严格落实重大行政决策事项目录公开公示制度，扎实推进依法行政，强化法治宣传教育。高质量完成第七次全国人口普查。坚决执行区人大及其常委会决议决定，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，高质量办理市、区人大代表建议211件、政协提案115件。深化街道体制改革，在全市率先向街道下放职权39项，完善基层治理体系。持续推进“放管服”改革，政务服务事项办理时限压缩70%以上，行政许可事项时限压缩92%以上。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”。厉行勤俭节约，“三公经费”压缩47.1%，会议费压缩60%。持续抓好省审计意见整改落实；推动审计全覆盖向纵深发展，完成审计项目35个，首次实现对区属国企、57个一级预算单位审计全覆盖。各位代表，过去的一年也是“十三五”规划的收官之年。在区委的坚强领导下，经过全区上下的共同努力，“十三五”目标任务圆满完成，重点领域取得突破性进展。综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长8.0%，连续突破3000亿、4000亿大关。规上工业企业增加值年均增长10.6%。拥有千亿级企业1家，百亿级企业实现零的突破、达到4家。商事主体数量由32.5万户增至74.1万户。专利申请量保持年均20%以上高速增长，PCT国际专利申请量占全市1/3以上；创新平台总数五年翻番；跻身中国创新百强区前五。预计万元GDP水耗、能耗分别下降44.3%和15.4%。深化改革硕果累累。主动承接国家级改革试点11项、省级改革试点5项，推动区级重点改革项目83项，形成各领域改革制度成果200余项。深入落实“强区放权”改革，有力承接市下放事权137项。深化“局区合作”，成为全市首个规划国土综合改革实践区。推进“关区联动”，精准运用海关政策工具推动外贸产业高质量发展。全国首创“政企共建”产业园区公共服务平台。成为全市唯一广东省大数据综合试验区。攻坚克难成效显著。全力推进水污染治理，完成治水投资391.6亿元，建成污水管网1887公里、占全市1/3，完成小区正本清源改造4437个、占全市近3成，40条黑臭水体、780条小微黑臭水体全面消黑，顺利通过国家、省、市黑臭水体专项考核。圆满完成布吉“二线插花地”棚改拆除工作。拆除消化各类违建2636.9万平方米，完成一级水源保护区147处历史违建拆除处置。整备土地2492.4公顷。城区面貌持续改善。获批国家产城融合示范区。建成公园83座、绿道63公里，高标准开展龙岗河“一河两岸”城市设计。城市轨道交通运营总里程由36公里提升至55公里。大运、平湖等综合交通枢纽加快建设。高快速路网由“二横五纵”提升为“四横六纵”格局。打通断头路67条。东部环保电厂投产运营；红花岭填埋场关闭，彻底结束了龙岗生活垃圾填埋处置的历史。新增海绵城市面积63平方公里，占建成区28%。建成龙岗智慧中心，智慧城市成为龙岗新名片。民生短板加快补齐。新改扩建公办学校39所，新增义务教育公办学位6.39万座，增量连续5年全市第一。公办幼儿园从9所增至250所。新增病床位4671张，市三院、区三院改扩建工程等建成使用。大芬油画村、甘坑客家小镇入选全市首批特色文化街区。“红立方”等标志性文化设施建成使用。文博会分会场数量连续10年领跑全市。建成运营79家社区养老服务中心，普惠性社区养老服务场所覆盖一半以上社区。筹集建设公共住房7.29万套，居全市各区之首。此外，我区侨务、台务、民族、宗教、人防、机关事务等工作也取得新进展。事非经过不知难。过去五年的精彩篇章，生动折射出深圳经济特区建立40年来龙岗的辉煌历程。这些成绩的取得，离不开市委市政府和区委的正确领导、科学决策，离不开区人大和区政协的有效监督、大力支持，离不开全区广大干部群众的风雨同舟、奋力拼搏。在此，我代表龙岗区人民政府，向龙岗区、大鹏新区全体人民，向全体人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、驻区单位和驻区部队官兵，向所有关心支持龙岗发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，龙岗经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是经济稳增长压力较大。疫情对经济社会发展造成巨大冲击，叠加复杂的国际环境等多重因素，实现高基数上的稳定增长难度越来越大。经济抗风险能力不强，中坚企业相对薄弱，关键产业链缺失，部分企业尤其是中小微企业经营存在一定困难。二是部分关键核心技术受制于人。全球科技竞争日益加剧，解决“卡脖子”问题更加迫切。高端创新资源不足，自主创新能力有待提升，产学研用未能深度融合。三是城区面貌参差不齐。部分片区规划起点和建设标准不高，城区功能品质与东部中心的定位还有差距。城区管理不够精细，城中村脏乱差现象较为突出。交通体系尚不完善，对外打通主动脉、对内畅通微循环的力度还要进一步加大。四是民生供给质量仍需提高。优质教育、医疗、养老、文体等公共服务供给不足，公共服务资源配置不均衡不协调问题依然存在。五是城区治理水平有待进一步提升。疫情防控暴露出基层社会治理、公共卫生服务、应急能力建设和物资储备等还存在短板。六是作风建设还需加强。个别部门和干部干事创业劲头有所减弱、缺少改革创新的勇气和担当、统筹全局的能力还不足。面对这些问题和挑战，我们不掩饰、不回避，将采取有力措施切实加以解决，决不辜负各位代表和全区人民的期望与重托！ 二、“十四五”发展的基本思路各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。回首特区40载，春潮拍岸千帆竞。一代又一代龙岗人沐浴着改革开放的春风，勇立潮头、敢为人先，披荆斩棘、筚路蓝缕，在一个边陲小镇上建起了一座生机盎然、活力四射的现代化国际化城区，谱写了一曲砥砺奋进的壮丽凯歌。展望新时代，南海潮头又春风。“双区”建设和综合改革试点的实施，为龙岗再次带来了千载难逢的发展机遇，让我们重燃火红的干事创业热情。我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，既充满信心，又居安思危，以创新驱动发展、以发展深化改革、以改革提升治理能力现代化水平，一天当作两天用、两步并作一步走，保持一往无前的奋斗姿态，奋力跑出新时代“龙岗加速度”，续写更多“春天的故事”。“十四五”期间，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，践行高质量发展要求，以改革创新为根本动力，按照省委“1+1+9”、市委“1+10+10”工作部署，在区委的正确领导下，深入实施“一芯两核多支点”发展战略，加快建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园。到2025年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值超6800亿元，规上工业企业增加值超4000亿元，高质量发展、可持续发展成为全省乃至全国城区范例，东部中心城区承载力和辐射带动能力持续提升。要实现上述目标，必须把习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神作为统揽一切工作的总纲，紧紧围绕习近平总书记对深圳经济特区作出的六大战略部署，一以贯之抓好落实。一是坚定不移贯彻新发展理念。坚持创新强区、产业立区，大力发展以制造业为主的实体经济，巩固提升龙头企业引领辐射作用，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，进一步做大做强战略性新兴产业，发展数字经济，打造更具竞争力的现代产业体系和世界级电子信息产业发展高地。深入实施创新驱动发展战略，加快集聚高端创新平台，引进培育更多具有国际水平的科技领军人才和创新团队，推进产学研用深度融合。到2025年，ICT产业规模突破万亿元，成为全球高新技术产业高地。新增创新平台60家以上，国高企业总量超3400家，年度专利申请量超4.5万件。二是与时俱进全面深化改革。牢牢把握正确方向，聚焦高质量发展需要，解放思想、守正创新，在完善要素市场化配置体制机制、市场化法治化国际化营商环境、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的改革成果；积极争取市级部门支持，推动综合改革试点事项在龙岗先行先试。到2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，以“龙岗担当”助力全市基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。三是锐意开拓全面扩大开放。坚持扩大内需战略基点，更好利用国内国际两个市场、两种资源，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能。支持企业“走出去”拓展新兴市场，加强同“一带一路”沿线国家和地区的合作，深耕发达国家市场，推动外贸稳增长。发挥国际大学园、国际低碳城等作用，促进更多全球优质资源汇聚龙岗。依托大运中心、深圳科技博览中心等平台，举办更多高端国际赛事、文化活动和大型展会，不断扩大龙岗国际影响力。到2025年，进出口总额保持正增长，举办高端文体活动和展会不少于70场。四是创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。树牢全周期管理意识，统筹城市规划建设管理全过程各环节。全力推进法治城区建设，运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题。深入推进广东省大数据综合试验区建设，抢抓5G发展机遇，打造智慧城区，用智慧化手段走出一条超大型城区治理新路径。到2025年，公共突发事件应急管理体系更健全，安全生产事故、刑事治安总警情等逐年下降，城市运转更聪明、更智慧。城区环境品质实现蝶变，形成绿色生产生活方式，天蓝地净，山环水润，基本建成国家可持续发展议程创新示范区。五是真抓实干践行以人民为中心的发展思想。围绕民生“七有”目标，聚焦市民群众普遍关注、反映强烈的问题，完善民生诉求服务机制、畅通沟通渠道，拿出更多财政资金、更多改革创新举措，把教育、医疗、养老、托育、就业、住房等问题一个一个解决好，切实把民生短板变为发展的潜力板。到2025年，新增高中公办学位1.845万座、义务教育公办学位16.53万座、学前教育学位3.4万座。新增病床位超1万张，区属三甲医院数量达4家，打造国家肿瘤临床医学研究中心（深圳）等国家医学平台。区级养老护理院建成运营，构建多层次养老服务体系。筹集建设公共住房不少于7万套。六是开辟粤港澳大湾区建设“龙岗主战场”。准确把握港澳所需、湾区所向、深圳所能、龙岗所长，依托香港中文大学（深圳）、深港国际中心等平台，加强与港澳的务实合作。发挥龙岗在深莞惠几何中心的区位优势，强化与周边区域协作，积极融入“一核一带一区”区域发展新格局。加快推动铁路、城际、地铁、高快速路等交通基础设施建设，强化龙岗对外快速交通联系。到2025年，龙岗与港澳在产业、科教、医疗等领域形成一批重要合作成果。与周边城区在交通共联、产业共兴、环境共治等方面实现共赢。深汕铁路、深惠、深大城际线深圳段及轨道14号、16号、3号线东延等建成使用。 三、2021年主要工作2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是龙岗抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇、实现跨越争先的关键之年。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，努力成为构建新发展格局的先行示范者，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“一芯两核多支点”发展战略为引领，以时不我待的紧迫感和使命感，攻坚克难、锐意进取，实现“十四五”良好开局。综合分析当前形势，我们既要看到经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，又要看到疫情和外部发展环境存在诸多不确定性；既要看到龙岗迎来了一系列千载难逢的发展机遇，又要看到我们在快速发展过程中长期积累的矛盾和风险更加凸显，经济保持较快增长的难度越来越大，我们要切实做好打硬仗的充分准备。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%，实际执行时努力争取更好结果；规上工业企业增加值增长1.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。上述预期目标，既综合考虑了当前外部经济形势及我区经济发展实际，又兼顾了全球科技竞争所面临的压力与挑战，有利于我们把精力集中到创新驱动和推动经济高质量发展上来。重点要做好以下八个方面工作： （一）深入实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能，坚定不移建设高水平科技创新中心加强科技基础设施建设。依托大运深港国际科教城教育、科研和产业资源集聚优势，谋划建设产学研用深度融合、校院企地协同创新的国家大学科技园。引导高校院所在龙岗建设科研平台，形成研究机构集聚效应。聚焦亟需突破的关键技术领域，加快推进3家诺贝尔奖科学家实验室、2家市十大基础研究机构建设，高标准建设深圳先进高分子材料研究院、深圳龙岗智能视听研究院，为龙岗经济高质量发展提供创新动能。构筑创新人才发展高地。对标“双区”建设人才需求，优化“深龙英才”计划，引进培育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，打造高层次人才高地，新增创新创业团队2个以上。夯实坂田国际人才街区服务功能，推动龙城国际人才街区建设。围绕重点产业、企业需求，加强住房、子女教育、医疗等服务保障，提高人才综合服务水平，优化人才工作生活环境。大力弘扬劳模精神、工匠精神，培育一批符合产业发展需求的技能型人才。提升企业自主创新能力。围绕“5G+8K+AI+云”新引擎战略，深入实施高新技术企业培育计划，新增国高企业200家以上。支持企业参与和承担国家、省、市重大科技专项，实施关键核心技术攻关。大力支持中小微科技企业发展，打造一批“隐形冠军”。健全知识产权综合服务体系，打造知识产权保护高地，促进各类创新要素向企业集聚。专利申请量超4万件，全社会研发投入占GDP比重保持11%左右。持续优化区域创新环境。出台龙岗区国家“双创”示范基地建设方案。创新科技服务新模式，探索建立集政务、金融、技术交流、成果转化等为一体的一站式专业服务综合体。优化“众创空间-孵化器-加速器-产业园”孵化育成链条，为不同成长阶段企业提供优质服务和空间保障。聚焦ICT、AIoT等优势产业，支持企业联合高校院所建设实验室、工程（技术）中心、新型科研机构等创新平台。举办龙岗区科技创新大会，搭建各类创新主体交流平台，营造全社会创新创业良好氛围。 （二）坚持发展第一要务，充分发挥产业强区优势，打造具有国际竞争力的现代产业体系，推动经济高质量发展推动优势产业做大做强。巩固提升以龙头企业为代表的新一代信息技术产业集群领先优势，打造自主可控、安全可靠的产业链条。全速推动罗山、岗头项目建设。发挥鲲鹏产业联盟作用，构建鲲鹏产业生态。发挥重点企业示范带动作用，培育壮大新能源、新材料产业集群。加快生物医药产业发展，大力推进宝龙生物药创新发展先导区建设。强化品牌打造和推广，推动眼镜、珠宝、家具等产业数字化时尚化转型，加快横岗眼镜总部大厦建设。培育壮大产业新增长点。出台加快推进5G应用工作方案，建成5G应用示范项目9个以上。实施工业企业智能制造转型计划和中小企业上云计划，支持40家以上产值超亿元的工业企业智能化转型，推动400家以上企业上云。依托龙岗数字创意产业走廊，创建国家级文化产业示范园区。引进培育高端工业软件、数据库、工业设计、IT服务等知识型服务业。坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，充分挖掘消费潜力。发挥华南城市场采购贸易试点、龙岗跨境电商运营中心作用，帮助企业开拓国际、国内市场。全速推动重大项目建设。安排重大项目227个，年度计划投资472.5亿元。围绕重点产业发展方向，加大对集成电路、高端装备、生物医药、新能源汽车等重大产业项目投资力度，增强制造业发展后劲。围绕重点片区建设，以提升城市品质为核心，加快推动道路交通、环境保护、教育医疗等公共设施建设。加大新型基础设施投资力度，加快5G商用步伐，建成一批信息基础设施、创新基础设施及融合基础设施项目。加大招商引资工作力度。以保障产业链、供应链安全稳定为导向，统筹推进补齐短板和锻造长板，引进培育一批具有强劲发展动能的高成长型科技企业。举办ICT产业链专场招商推介活动，吸引ICT业内企业及供应链企业在龙岗集聚发展。健全招商项目对接服务机制，加快推动2020年深圳全球招商大会签约项目等尽快落地。全力支持普罗吉医药园项目实现产业化，加快落地龙岗。大力推动中软国际、润世华、领益总部等拟供地项目，完成6宗以上产业项目土地出让。 （三）用足用好综合改革试点重大利好，推动龙岗重点领域和关键环节改革取得新突破，提高改革综合效能进一步深化营商环境改革。深入贯彻落实《深圳经济特区优化营商环境条例》，破除各类隐形壁垒，推动土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素自主有序流动。围绕企业不同发展阶段，打造集招商落地、融资信贷、空间保障、工业互联、新产品采购、知识产权保护等为一体的服务企业全方位支援政策体系。深化事业单位改革试点，优化重点片区规划建设、重大项目管理、企业服务等领域机构设置，为经济发展提供体制机制保障。构建覆盖各类主体的区信用信息平台，提升信用监管效能。规范产业用房租赁市场管理，出台产业用房租金参考价。持续完善产业空间服务平台APP，及时导入各类产业用房用地信息，引导供需无缝对接。落实减税降费政策，强化普惠金融服务，持续激发各类市场主体活力。深入推进规划国土综合改革。探索建设用地立体分层设置使用权、二三产业混合利用，以及完善闲置土地使用权收回机制等首批综合改革试点项目在龙岗的场景案例。谋划酝酿线性工程用地出让等改革事项，争取纳入第二批综合改革试点项目上报清单。健全总设计师等制度，充分发挥专家咨询委员会专业力量，提高城区设计科学性和美学水平。有序推动国资国企和社区股份合作公司改革。出台区属国企三年改革行动方案，深化管资本为主的国资监管机制，制定国资监管权责清单，剥离政府投资项目资产，盘活原街属企业资产，做好区属国企休眠企业和长期亏损企业出清重组，促进国企做优做大做强。深入推进社区股份合作公司改革，开展股权改革试点，建立现代企业薪酬制度，推动集体资产确权，增强市场竞争力和可持续发展能力，加快集体经济转型发展。完善公共服务供给机制。探索多主体参与、多渠道融资、多模式建设的基础设施供给机制。深化“集团化”“联盟式”办学、办医，以先进带后进实现教育、医疗优质均衡发展。强化“医养结合”，满足多元化养老服务需求。选取5个街道进行试点，探索推进普惠性托育机构建设。建立健全需求方全流程参与的民生基础设施建设机制。完善综合救助体系，推动从单一的现金、物质救助转向物质保障、生活照料、心理疏导、能力提升等相结合的综合救助。打造深港合作“龙岗样本”。持续优化香港中文大学（深圳）服务机制，加强区校双方在产业、科技、教育、医疗等各领域的合作，高标准推动市5G+智能网络产业创新基地、国家健康医疗大数据研究院，以及香港中文大学（深圳）医学院、附属医院等规划建设。充分发挥深港国际中心等平台作用，依托莲塘口岸、东部过境及轨道16号线南延等交通优势，探索打造由大运深港国际科教城到香港科技园、香港中文大学沿线的深港科技合作东部轴带。加强与前海深港现代服务业合作区、深港科技创新合作区的对接合作。 （四）坚持人民城市人民建、人民城市为人民，对标一流开展城区规划建设，打造宜居宜业品质城区高标准推动重点区域开发。深入实施“一芯两核多支点”发展战略。瞄准“湾东智芯”，依托大运深港国际科教城，联动龙岗中心城，加快深港国际中心、大运中心配套设施等项目建设，集聚科研、产业、人才等优质资源，打造以产学研用深度融合为核心、深港合作为特色的科教创新之芯和高水平“城市新客厅”。围绕“信息数字核”，集聚坂雪岗科技城、罗山芯谷、甘坑新镇及周边产业、空间资源，有序推动深圳科技博览中心、龙岗国际艺术中心等重大项目建设，加快布局一批重点产业项目，打造世界级电子信息产业集群承载区。聚焦“低碳智造核”，联动国际低碳城和宝龙科技城、东部高铁新城，精准布局生物药、新能源、人工智能、低碳产业等新兴产业，打造新型科技生态复合城区。高起点推动布吉新城、阿波罗未来产业城、南湾云创小镇、龙园客韵文创小镇、横岗光学智谷、清林绿谷等“两城两镇两谷”发展，形成区域协同、优势互补的发展格局。全力推动城区基础设施建设。加快推进在建轨道交通项目建设，推动深大、深惠、龙大城际加快建设，争取轨道17号、18号等更多线路纳入市轨道交通五期建设规划。高标准推进大运、平湖、五和等枢纽规划建设。推动南坪三期全面建成、五和大道-南坪快速连接线尽快开工。围绕民生诉求、企业需求、交通效能，打通断头路10条以上。次干道及以上路网密度达3.1公里/平方公里。加快推进高压线下地，建成2座110千伏变电站。新增燃气管网10公里、完成206个城中村管道天然气入户改造工程。开工建设综合管廊2.7公里。新增海绵城市面积8平方公里。实施城市品质提升工程。引入一流的设计、代建、运营团队，有序开展城中村品质提升，完善公共配套和现代物业管理服务，打造一批高品质宜居型城中村。加强市容秩序管控，加大对各类市容违法行为的巡查整治力度。大力补齐环卫基础设施短板，实现农贸市场“应改尽改”，完成200座以上公厕升级改造、全覆盖推进学校“厕所革命”。加快推进宝龙、吉华“城市管家”试点，统筹清扫清运、绿化管养、公厕管理等各项工作。实施“一街两园”“开门见园”工程，高标准建设区儿童公园、嶂背郊野公园等8个公园。在确保河流行洪安全和水质“长制久清”基础上，科学有序推进13个碧道项目建设，高水平打造龙岗河“一河两岸”景观带。加强各类建设工程统筹，严控道路反复开挖，强化文明施工管理，减少施工扰民。着力拓展城区发展空间。充分运用土地整备“1+6”政策体系，整备土地300公顷以上，加快已整备土地入库供应。全力推进征地拆迁，保障重大产业、重点民生等项目建设。以《深圳经济特区城市更新条例》实施为契机，全力推进城市更新，提高项目实施率，打造布吉老街、龙岗龙园等平方公里级重点更新单元示范项目。加快推进已批土地整备利益统筹项目。拆除消化违建1199.23万平方米。出台空间保障专项规划、创新型产业用房管理实施细则等，构建产业空间“1+N”政策体系。 （五）持续提升城区管理科学化、精细化、智慧化水平，努力走出一条符合龙岗特点和规律的社会治理新路子毫不松懈抓好疫情防控。大力弘扬伟大抗疫精神，严格落实“四早”要求，抓紧抓实“外严防输入、内严防反弹”各项工作。全力做好入境人员、跨境货车司机、国内中高风险地区来深人员管理服务。强化农贸市场、大型商超、校园、医院等重点场所防控。加强进口冷链全链条检测监管，严控病毒经物传播。增强流行病学调查与核酸检测能力，提升监测预警和快速反应水平。有序做好疫苗接种工作，构筑市民群众免疫屏障。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。坚持预防为主，完善公共卫生服务体系，提升重大公共卫生事件应急处置能力。筑牢城市安全防线。落实安全生产“一岗双责”，强化企业安全生产主体责任。推动安全生产与应急管理、防灾减灾救灾全面融合发展，形成大安全大应急体系。强化道路交通、工矿商贸、消防等领域安全隐患排查整治，深化高层历史违建综合整治试点，完善安全基础设施，做好防台防汛工作；落实“四个最严”要求，加强食品药品安全专项治理。完善应急预案，加大应急演练力度，提升救援能力水平。常态化推进扫黑除恶专项斗争，探索建立打早打小惩处机制及源头治理防范机制，实现长效常治。大力开展电信网络诈骗等突出违法犯罪专项打击行动。开展互联网金融风险专项整治，提升金融风险预警能力。深化“龙岗第一课”，全年培训不少于500万人次。全面提升基层治理水平。稳妥推进社区区划优化调整改革试点，努力破解社区规模大小不 一、资源配置不合理等基层社区治理难题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进“枫桥式”基层单位创建。推广“美好生活·龙岭花开”基层治理模式。强化矛盾纠纷隐患防控，成立区、街、社区三级诉求服务中心。深化“一社区一法律顾问”机制，提高基层治理法治化水平。引导社会组织在心理健康、矫治安帮、法律援助、纠纷调处等社会治理重点领域提供服务。落实信访工作责任制，推动解决一批重大疑难信访事项。全力打造智慧龙岗。高标准推进广东省大数据综合试验区建设，加强人工智能、区块链、5G等新技术的智慧应用，围绕城市管理治理、公共服务、产业发展等，推动政务、警务、教育、医疗等“上云”，打造“云上龙岗”。加快政务流程数字化再造，深入推进“秒批”“视频办”“免证办”，建成10个24小时自助政务服务区。深化重大活动、重点场所“AI+视频”应用，构建精准调度、多方协作的社会治理新模式。 （六）坚持走绿色发展之路，持续保护和改善生态环境，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的生态之城全面提升治水成效和供水保障能力。坚持全要素治理、全周期管理，持续推进雨污分流、正本清源、暗涵整治等“十个全覆盖”，提高河流断面雨季达标率，努力实现“长制久清”。健全内涝点动态排查整治工作机制，全力消除积水内涝点，提高防洪排涝能力。实施全区智慧水务一期项目，不断提高水务数字化、智能化治理和管理能力。高标准建设供水保障工程，确保优质饮用水入户、社区给水管网改造、二次供水设施提标改造“三项工程”年内全部完工，启动沙湾二水厂二期、南坑水厂扩建和猫仔岭水厂异地重建。协调推动公明-清林径连通工程加快建设，实现我区双水源保障。坚决打好蓝天净土保卫战。利用大气监测网络及激光遥感雷达等科技手段，精准实施大气污染防治，实现大气环境数据实时查询、预警推送、及时处置。持续推动臭氧和PM2.5协同治理，加大挥发性有机物、工地扬尘、机动车尾气等专项整治力度，强化餐饮业油烟监管，确保空气质量稳步提升，PM2.5平均浓度优于市下达年度目标值。加强土壤污染防治，建立土壤污染风险管控与修复全过程监管制度。加快推进拟出让地块土壤调查评估工作，强化准入管理和风险管控。加快推动绿色低碳发展。高标准推进国际低碳城开发建设，推动氢能产业园等项目落地，打造国家可持续发展低碳先锋区。坚持“宣传+执法”两手抓，全力推进生活垃圾强制分类，建立完善前端分类投放、中端分类收运、末端分类处理的生活垃圾处理体系，实现分类覆盖率100%；系统开展建筑垃圾、工业废物、危险废物等固废治理，打造“无废城市”。推动高污染高能耗企业转型升级。加快建筑领域节能技术和产品的推广应用，发展绿色建筑、装配式建筑。倡导“光盘行动”、公共交通出行等绿色低碳生活方式。 （七）加大民生投入力度，在不断解决“有”的基础上，同时解决“优”的问题，实现民生事业均衡优质发展坚持教育优先发展战略。用比治水更大的力度推动教育发展。加快省实验中学深圳学校、坪地高中园等建设。建成14所新改扩建学校项目，新增义务教育公办学位1.86万座以上。高质量办好学前教育，巩固公办幼儿园建设成果。大力推动“名校长、名班主任、名师”工程，健全灵活的用人机制、人才引进培养机制，让优秀的人培养更优秀的学生。积极引进省市优质教育资源，引进名校办名校。深入实施民办中小学优质发展三年行动计划。加快打造粤港澳国际教育示范区，组建香港中文大学（深圳）附属学校教育集团，高起点推进枫叶教育旗舰校等国际化学校规划建设，加强国际化师资队伍建设，推进国际课程开发，争取优秀中外合作办学项目落户，通过国际教育和教育国际化进一步提升龙岗教育水平。稳步提升医疗服务水平。大力推进市平湖医院、质子肿瘤治疗中心等6个市属医院项目建设；加快区第二人民医院等12个区属公立医院、10个社康中心项目建设。推进区人民医院、妇幼保健院创“三甲”。实施医疗专科、专病、专技提升工程。支持医疗集团重点发展专科专病门诊，推动全科门诊下沉社康中心。加快中医药事业发展，争创国家中医药服务示范典型。统筹做好卫生信息化建设。加强AED使用培训。大力繁荣发展文体事业。高标准完成广东省公共文化服务体系示范区创建。有序推进深圳音乐学院、深圳第二音乐厅、国际低碳城文化会议中心等重大项目及8个街道级文体中心建设，推动国家级博物馆分馆、深圳美术学院落户，积极推进足球、篮球等高水平俱乐部基地建设。高质量推进甘坑新镇、大芬油画村规划建设和品质提升。新增图书馆分馆3个、公共书吧5个以上。举办第十届全国（大芬）中青年油画展、深圳声乐季等高端文体活动，开展群众性文体活动100场以上。全面加大社会保障力度。多措并举拓宽创业就业渠道。推动区级养老护理院项目开工，促进社区养老服务标准化、规范化运营。深入推进双拥共建，加强全民国防教育，提升国防动员能力，扎实做好退役军人服务保障工作。构建多层次、广覆盖的住房保障体系，筹集建设公共住房1万套以上。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 （八）坚持依法用权、廉洁从政、高效服务，把政府建设得更加坚强有力，为经济社会发展提供坚强保障全面加强政府系统党的建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神。坚决贯彻新时代党的建设总要求，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实“第一议题”学习制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。全面加强法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，健全科学民主决策机制。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报。推进街道综合行政执法改革，整合执法资源，下沉执法力量。加大政府信息公开力度，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。完善公共法律服务体系，加大全民普法及依法治理工作力度，提升群众法治获得感和基层治理水平。全面加强效能政府建设。发扬在疫情防控、水污染治理、征地拆迁中锤炼出的敢于担当、迎难而上的作风，坚持“五要五不为”，对一切有利于发展的工作敢抓敢管、敢于碰硬。坚持督查督办、考核问责和正向激励相结合，有为激励、无为问责，让广大干部想干事、敢干事。建立项目化、清单化责任落实机制，强化“穿透式”监管，对工作一抓到底、必见成效。全面加强工作统筹，强化协同联动，确保各项工作事半功倍。全面加强廉洁政府建设。不断强化内控建设，把权力关进制度的笼子里。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，重点整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚持“过紧日子”“过苦日子”，确保“三公”经费压缩12%，公务费标准压减5%。加大审计监督力度，加强廉政风险防控。建立健全容错纠错机制，切实为基层减负，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表！人勤春来早、奋斗正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、接续奋斗，共同创造全区人民更加幸福美好的未来，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-08

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